1、龙南市“310”一般高处坠落事故调查报告2022 年 3 月 10 日 15 时 10 分许,徐州京都建筑工程有限公司在赣州华卓再生资源回收利用有限公司安装彩钢板时发生高处坠落事故，造成 1 人死亡。依据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规和赣州市安委会关于全力做好道路交通等重点行业领域安全防范工作的紧急通知（赣市安20221 号）“从 1 月 22 日开始至全国两会结束，对发生一般安全生产事故的一律实行提级调查”要求，3 月 17 日，赣州市人民政府成立了龙南市“310”一般高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组）,事故调查组由赣州市应急管理局为组长单位，龙南市
2、人民政府为副组长单位，赣州市住建局、赣州市公安局、赣州市总工会为成员，邀请赣州市纪委监委派员参加。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、综合分析讨论，查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，针对事故暴露出的问题，提出了防范整改措施建议。经事故调查组调查认定，龙南市“310”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。一、事故相关情况（一）项目概况。赣州华卓再生资源回收利用有限公司年处理 6 万吨钕铁硼回收料项目（以下简称赣州华卓公司 6 万吨项目），位于江西
3、龙南经济技术开发区富康工业园区，占地面积 69.22 亩，总建筑面积：17430.92 平方米，建设内容及规模：主厂房 1 栋面积 9166.18 平方米、中控楼 1 栋面积2962.16 平方米、综合楼 1 栋面积 2539.58 平方米，项目建成后将形成年处理 6 万吨钕铁硼回收料，产出混合氧化稀土原料 48000 吨。赣州华卓公司 6 万吨项目由江西达森建设工程有限公司负责承建并于 2021 年 3 月 1 日开工。（二）项目各方基本情况1.建设单位：赣州华卓再生资源回收利用有限公司（以下简称赣州华卓公司）。该公司成立于 2021 年 2 月 2 日，统一社会信用代码:91360727M
4、A39U44197，注册资本：12000 万元，法定代表人:刘卫华，类型：其他有限责任公司，住所:江西省赣州市龙南市龙南经济技术开发区富康工业园，经营范围：生产性废旧金属回收，再生资源回收等。该公司取得了江西省企业投资项目备案通知书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证。2021 年 5 月 20 日，公司聘任刘剑叶为总经理，刘龙达为副总经理。2021 年 7 月 1 日，公司任命钟斌为生产技术安环部部长，黄德威为机电设备部部长，李作芳为财务部部长，周军民为综合办公室主任。2021 年 2 月 28 日，赣州华卓公司与江西达森建设工程有限公司签订土建工程（含钢结构）施工合
5、同，建筑面积约17430.92 平方米，约定工期 12 个月。2021 年 5 月 6 日，赣州华卓公司与徐州京都建筑工程有限公司签订网架工程施工合同。2021 年 3 月 16 日，赣州华卓公司副总经理刘龙达与江西寰洲造价公司龙南分公司技术负责人胡辉龙签订监理合同。经调查，赣州华卓公司违反建筑法相关规定将土建安装工程总承包合同中的网架工程直接发包给徐州京都建筑工程有限公司。在项目建设过程中，未制定安全管理制度，未与相关单位签订安全管理协议，项目安全管理不到位。2.施工总承包单位：江西达森建设工程有限公司（以下简称江西达森建设公司）。该公司成立于 2018 年 05 月 31 日，统一社会信用
6、代码：91360702MA37XR6D7K，注册资本：1000 万元，住所:江西省赣州市章贡区渡口路 9 号嘉福国际 1 号楼1822 住宅公寓，法定代表人:李健，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），营业期限：2018 年 05 月 30 日至 2048 年05 月 29 日。建筑业企业资质证书编号:D336132387，有效期至 2023 年 9 月 27 日，资质类别及等级:建筑工程施工总承包 叁 级，安 全 生 产 许 可 证 编 号:(赣)JZ 安 许 证 字2019020052，有效期至 2025 年 1 月 7 日。江西达森建设公司于 2021 年 3 月份进场施工，于 2021 年 11月左右完成主体工程。按照合同约定，项目经理：彭明军，项目负责人：曾广金，项目施工员：郭宗金（现场负责人）、孙林，项目安全员：叶春生。2022 年 1 月 14 日，龙南市住建稽查执法大队在岁末年初专项检查中发现该项目存在项目经理、项目总监未到岗履职等9 个问题，并向江西达森建设公司下达了建设工程质量（安全）整改通知单，并要求该项目立即停工整改，限 2022 年 1月 20 日前整改完毕
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