1、上庄 CO2 地块定向安置房项目“10.23”一般生产安全事故调查报告2019 年 10 月 23 日 17 时 30 分左右，在海淀区上庄镇新悦家园南侧，海淀区上庄镇 C02 地块定向安置房项目施工现场发生一起高处坠落事故。承德新城建筑工程有限公司（以下简称：承德新城公司）木工班组工人刘*未佩戴安全带，站在3 号楼 29-30/J 轴九层次卧北侧窗洞边沿，将 8 层工人传递的方钢，递给九层次卧内模板支撑架上方的工人过程中，不慎从窗洞坠落至六层窗口外侧的挑架平台上，坠落高度约8.49 米。现场人员立即拨打了 110 报警电话，并用现场车辆将刘*送至中国人民解放军 984 医院救治，刘*后经抢救
2、无效死亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区应急管理局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区住建委、上庄镇政府等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，同时邀请区监委参与事故调查。一、基本情况（一）工程相关情况上庄 CO2 地块定向安置房项目由北京上城永泰置业有限公司（以下简称：上城永泰公司）投资建设。2011 年 11 月 8 日，上城永泰公司与承德长城建
3、设集团有限公司（以下简称：承德长城公司）签订该工程施工合同，承包范围包括：地基与基础、土石方、结构（含二次结构）等全部工程内容。合同总价款约为 2.1192 亿元。2018 年 6 月 19 日，上城永泰公司与鑫诚建设监理咨询有限公司（以下简称：鑫诚监理公司）签订建设工程监理合同，工程建筑面积约 87629 平方米，监理内容包括 1#住宅楼等 5 项、7#居住公共服务设施等 3 项工程监理，合同总价款约 245.36 万元。2018 年 10 月 10 日，承德长城公司与承德新城公司签订工程劳务分包合同，承包范围包括：钢筋工程、模板工程、混凝土工程、脚手架工程、砌筑工程等全部内容。合同总价款约
4、为 4964 万元。2019 年3 月 2 日，承德长城公司与承德新城公司签订了安全生产管理协议书。（二）事故相关单位情况1.承德长城公司为其他有限责任公司，法定代表人李*，成立日期是 2002 年 1 月 17 日，注册资 6037.9 万元整。2019年 1 月 16 日取得建筑工程施工总承包壹级资质。2019 年 5月 8 日，取得安全生产许可证。2.鑫诚监理公司为有限责任公司（法人独资），法定代表人张*，成立日期是 1993 年 2 月 18 日，注册资本 600 万元。2019 年 8 月 23 日取得房屋建筑工程监理甲级资质。3.承德新城公司为有限责任公司，法定代表人王*，成立日期
5、是 2002 年 11 月 1 日，注册资本 1106 万元整。2013 年 12月 25 日取得模板作业分包贰级资质。2017 年 4 月 1 日取得安全生产许可证。（三）现场勘验情况经现场勘验，事故地点位于海淀区上庄镇新悦家园南侧，海淀区上庄镇 C02 地块定向安置房项目 3 号楼施工现场内。据相关当事人描述：事故发生时，未系安全带的刘*站在 3 号楼 29-30/J 轴九层次卧北侧窗洞边沿，在将 8 层工人传递的方钢，递给九层次卧内模板支撑架上方的工人过程中，不慎从窗洞坠落至六层窗口外侧的挑架平台上。经测量，坠落高度约 8.49 米；3 号楼 29-30/J 轴九层次卧北侧窗洞高约 2.
6、10米，宽约 1.21 米，洞口未设置防护设施。九层次卧内模板支撑架距九层地面约2.63米。传递的方钢规格为50mm x 50mm，长约 3 米。从发生坠落的九层窗洞至位于六层窗外的挑架平台间未设置水平网。二、事故的经过及救援情况2019 年 10 月 23 日 16 时 40 分左右，承德新城公司木工班组刘*军、于*和刘*等 3 人，按照施工进度安排，将从 3 号楼八层拆除的模板支撑架材料通过窗洞传递至九层。17 时30 分左右，刘*未佩戴安全带站在 3 号楼 29-30/J 轴九层次卧北侧窗洞边沿，将 8 层于*传递的方钢，递给九层次卧内模板支撑架上方的刘*军后，不慎从窗洞坠落至六层窗口外侧的挑架平台上，坠落高度约 8.49 米。现场人员立即拨打了 110 报警电话，并用现场车辆将刘*送至中国人民解放军984 医院救治。刘*后经抢救无效死亡。事故造成直接经济损失约 155 万元。死者基本情况：刘*，户籍地：河北省承德市人。经查，2019 年 10 月 22 日，项目监理单位鑫诚监理公司组织总包单位承德长城公司和劳务分包单位承德新城公司进行了一次安全联合检查，检查时未发现发生事故的
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