1、浅谈如何对重大危险源实施有效控制随着科学技术和工业生产的迅猛发展,人们已逐渐认识到现代的工业化大生产中也存在着极为严重的潜在危险。20 世纪 70 年代以来,世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏等重大恶性事故。例如,1978 年西班牙巴塞罗那市和巴来米亚市之间的通道上,一辆丙烷槽车因充装过量发生爆炸,当时正有 800 多人在附近风景区度假,烈火浓烟造成 150 人被烧死、120 多人被烧伤、100 多辆汽车和 14 幢建筑物被烧毁的惨剧;1984 年印度博帕尔市效农药厂发生一起甲基异氰酸脂泄漏的恶性中毒事故,有 2500 多人中毒死亡,20 余万人中毒,使居民深受其害,是世
2、界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过类似重大事故。如:1993 年 8 月 5 日,深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造成 15人死亡,100 多人受伤,损失 2 亿多元;2004 年 4 月 15 日晚位于重庆主城区的天原化工总厂,发生氯气泄漏事件,十六日凌晨和下午分别发生了两次爆炸,造成死伤十数人,附近约十五万市民被迫紧急疏散。这些涉及危险品的事故,尽管其起因和影响不尽相同,但它们都有一些共同特征:都是失控的偶然事件,会造成工厂内外大批人员伤亡,或是造成大量的财产损失或环境损害,或是两者兼而有之发生事故的根源是设施或系统中储存或使用易燃易爆或有毒物质。事实表明,造成重大工业事故的可能性和严
3、重程度既与危险品的固有性质有关,又与设施中实际存在的危险品数量有关。在我国 GBl82182000重大危险源辨识标准中,将“重大事故”定义为:工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故,并给现场人员或公众带来严重危害,或对财产造成重大损失,对环境造成严重污染;对“重大危险源”的定义则是:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于 500m 的几个(套)生产装置、设施或场所。1重大危险源控制的必要性顾名思义,重大危险源的重点在“源”,即导致事故发生的最基本的因素危险物质。在 G
4、Bl82182000重大危险源辨识标准中,危险物质是指“一种物质或若干种物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性特性,使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险”。由于重大危险源所涉及的危险物质具有易燃、易爆、有毒、有害的特性,如果控制不当,极易发生事故,造成人员伤亡、财产损失和环境污染。沉痛的教训告诫人们,为了杜绝和减少重大事故的发生,尽量降低它对人们造成的伤害以及由此带来的重大损失,必须对重大危险源实行有效的控制。只有对重大危险源主要涉及的易燃、易爆、有毒危险物质的生产、使用、处理和贮存等工艺处理全过程加以严格有效的控制,加强各环节的管理,才能避免重大事故的发生。因此,研究控制重大危险源的对策是十
5、分必要的。目前,一些发达国家已制定了较为完善的重大危险源控制体系。如欧共体在 1982 年颁布的工业活动中重大事故危险法令(简称塞韦索法令),促使英国、荷兰、德国、法国、意大利等成员国都颁布了有关重大危险源控制规程;1992 年美国政府颁布的高度危险化学晶处理过程的安全管理标准(PSM),要求企业必须完成对重大危险源的分析和评价工作。随后,在 1996 年澳大利亚国家职业安全卫生委员会颁布了重大危险源控制国家标准,将该标准作为控制重大危险源的立法依据。20 世纪 90 年代初,我国开始重视重大危险源的辨识、评价和控制工作,业已取得了一些进展。已于 2001 年 4 月 1 日起实施的、由国家经
6、贸委安全生产局提出的国家标准 GBl82182000重大危险源辨识,为我国有效地控制重大危险源奠定了坚实的基础。2重大危险源控制系统重大危险源控制的目的,不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危害降低到最低程度。由于工业生产活动的复杂性,有效地控制重大危险源需要采用系统工程的思想和方法,建立起一个完整而且行之有效的系统。重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。2.1重大危险源的辨识防止重大事故发生的第一步,是辨识和确认重大危险源。对重大危险源实行有效控制首先就要解决对重大危险源的正确辨识。企业应根据其具体情况,认真而系统地在企业内部进行重大危险源辨识工作。对于重大危险源的确认,可根据国家标准 GBl82182000重大危险源辨识进行。2.2重大危险源的评价重大危险源评价是控制重大工业事故的关键措施之一。一般来说,它是对已确认的重大危险源作深入、具体的危险分析和评价。通过对重大危险源的危险性进行评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故预防措施和减轻事故后果的措施。2.3重大危险源的管理在对重大危险源
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