1、双榆树东里 22 号楼“9.4”一般生产安全事故调查报告2016 年 9 月 4 日 16 时许，在海淀区双榆树东里 22 号楼 5 门 705 室，2015老旧小区综合整治项目第 2 批 1 标段，红民村社区抗震节能综合改造项目施工现场发生一起触电事故。卓兴正和（天津）建筑有限公司（以下简称：卓兴正和公司）作业人员晋志雷，在双榆树东里 22 号楼 705 室固定水钻，准备开凿下水孔时，发生触电。现场人员立即将其送到海淀医院救治，晋志雷后经抢救无效死亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。依据生产安全事故报告和调查处理条例、北京
2、市生产安全事故报告和调查处理办法等相关规定，经区政府授权，区安全监管局会同海淀公安分局、区监察局、区总工会、区人力社保局、区住建委等有关部门组成事故调查组，按照“四不放过”的原则对事故展开调查处理工作，并委托具备相关资质的专业机构对触电原因进行技术鉴定，同时邀请区检察院参与事故调查。一、事故基本情况(一)工程基本情况2015 老旧小区综合整治项目第 2 批 1 标段由区住建委投资建设，经过公开招标，2015 年区住建委与北京国金管理咨询有限公司（以下简称：国金公司），合同总价款约 819.25 万元；2015 年 12 月 3 日，区住建委与中铁建设集团有限公司（以下简称：中铁集团）签订了该项
3、目总包合同，其中包括红民村社区房屋建筑抗震加固、节能保温及环境综合治理工程。2016 年 1 月 5 日，中铁集团又与卓兴正和公司签订了劳务分包合同。（二)事故相关单位情况1、该项目监理单位国金公司为有限责任公司（自然人投资或控股），成立于 1998 年 8 月 27 日，法定代表人沈柏，住所在北京市怀柔区雁栖工业开发区三区 25 号，注册资本 1000 万元。具有房屋建筑工程和市政公用工程监理甲级资质，还具有建筑、市政公用工程（市政交通）项目管理甲级资格和市政公用工程（给排水）项目管理乙级资格。2、该项目总包单位中铁集团为有限责任公司（法人独资），成立于 1979年 8 月 1 日，法定代表
4、人汪文忠，注册地在北京市石景山区石景山路 20 号，注册资本 25 亿元。具有房屋建筑工程施工总承包特级资质和安全生产许可证。3、该项目劳务分包单位卓兴正和公司为有限责任公司，成立于 2012 年 9月 12 日，法定代表人高兴华，注册地在天津武清开发区福源道 18 号 520-3（集中办公区），注册资本 1000 万元。具有水暖电安装作业分包不分等级资质和安全生产许可证。（三）事故现场基本情况事故发生后，事故调查组依法对现场进行了认真勘验。经勘验，事故地点位于红民社区 22 号楼 5 门 705 室的卫生间内，门位于卫生间的南墙东侧，室内地面及吊顶已拆除至结构层，紧临西墙的地面上开凿了 2
5、个直径约 63 毫米的下水孔，开凿下水孔的水钻立于卫生间门口西侧，钻头直径约 120 毫米，其固定底板通过 1 根直径 10 毫米的膨胀螺栓固定在卫生间地面上，室内还有冲击钻等其他相关工具。楼下 605 室卫生间内 2 个直径 63 毫米的下水孔和 2 个 120 毫米的下水孔已开凿完毕，室内地面及吊顶已拆除至结构层，其顶板表面没有电源线。但接通 605 室室内电源，固定在 705 室卫生间内的水钻整体带电。经北京市特种设备检测中心现场勘验，系固定水钻的膨胀螺栓，破坏了位于 605 室顶板结构层内的电源线绝缘层，并碰到线内导电体，致使水钻整体带电。二、事故经过及抢险救援情况（一）事故经过201
6、6 年 8 月 22 日，依据上下水改造施工进度安排，卓兴正和公司施工人员晋志雷、王红月携带水钻、冲击钻等工具，开始开凿 22 号楼 5 门 105-1205共 12 层卫生间内的下水孔，每层卫生间开凿 2 个直径 63 毫米、2 个直径 120毫米的下水孔。16 时 30 分左右，晋志雷、王红月已完成了 105 至 605 共 6 层卫生间内下水孔的开凿，并完成了 705 卫生间内 2 个直径 63 毫米的下水孔开凿。当晋志雷更换了钻头，使用膨胀螺栓固定水钻，准备开凿第 1 个直径 120 毫米下水孔时，突然发生触电。现场人员立即将其送到海淀医院救治，晋志雷后经抢救无效死亡。（二）事故伤亡及经济损失情况死者基本情况：晋志雷，男，20 岁，河北省临漳县人。目前事故善后工作已经结束，共造成的直接经济损失共计约 93.5 万元。三、事故的原因和性质事故调查组依法通过对事故现场勘验调查，查阅相关资料，对事故目击者、涉及的相关人员进行询问，结合专业机构出具的鉴定报告和公安机关出具的死亡证明，查明了事故原因及性质。（一）事故原因北京市特种设备检测中心出具的鉴定报告显示发生触电事故的原因是：“由于
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