1、湖南金水塘矿业有限责任公司“417”物体打击事故调查报告2015 年 4 月 17 日 10 时 05 分，湖南金水塘矿业有限责任公司红旗坑工区十中段耙渣机吊放过程中联接钢丝绳断裂致使耙渣机滑落发生一起物体打击事故，直接经济损失 85.6 万元。根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第 493 号令）等有关法律法规和衡阳市人民政府办公室关于生产安全事故调查处理有关问题的通知的有关规定，经衡阳市人民政府领导批准同意，4 月 20 日，由衡阳市安监局牵头组织市监察局、市总工会、市公安局、祁东县安监局等单位组成市政府“417”事故调查组（调查组名单见附件1），同时邀请衡阳市人民检察院
2、派员参加了事故调查工作。事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘察和调查取证，综合分析和反复论证，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对相关责任者的处理建议和事故防范措施建议。现将调查情况报告如下：一、基本情况（一）相关单位基本情况（一）相关单位基本情况1、湖南金水塘矿业有限责任公司（以下简称金水塘矿业公司），是原衡阳市清水塘铅锌矿改制后，由湖南黄金集团重组成立的有限责任公司。湖南黄金集团出资 6219 万元，持有新公司 88%的股权，衡阳市国有资产管理委员会出资 848 万元，持有新公司 12%的股权。公司座落在衡阳市祁东县官家嘴镇兰田村，矿区
3、面积 16 平方公里，设有二个采矿工区，一个选矿厂，十五个部室、中心。是一家铅矿、锌矿地下开采，日处理铅锌原矿 500 吨的采选联合矿山企业，注册资本 7067 万元，现有员工 502 人，法定代表人黄才华。2、祁东县百姓人力资源服务有限公司（以下简称百姓人力资源公司），为衡阳市百姓人力资源服务有限责任公司分公司之一。2013 年 10 月在祁东县工商局登记成立，座落在祁东县洪桥镇沿江西路 141 号，是一家专业从事劳务派遣、人事代理、职业就业培训、劳务业务承包等创新型服务机构，注册资本200 万元，法定代表人刘利民。2013 年 10 月 30 日，百姓人力资源公司与金水塘矿业公司签订了劳务
4、派遣用工合作协议书，主要从事井下采掘岗位，并明确了双方的权利和义务。百姓人力资源公司负责组织对被派遣员工进行派遣前的入职培训（政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度等），对被派遣员工在生产作业过程中发生的安全事故不承担责任；金水塘矿业公司负责对派遣员工的“三级”安全教育培训，并实行了培训登记和考核，如实告知了规章制度及生产作业环境情况。（二）红旗坑工区及十一中段作业点情况（二）红旗坑工区及十一中段作业点情况红旗坑工区共有 11 个中段，生产小组 23 个，辅助班组 7个，日处理铅锌原矿 200 吨，现有人员 180 人，其中主任 1 名，副主任 3 名，安全值班长 8 名，工
5、区主任为唐江威。红旗坑工区十一中段掘进巷，由韦日宁、韦日阳、韦日朋三人小组负责，利用一台耙渣机掘进作业。（三）耙渣机的组成及维修吊放情况（三）耙渣机的组成及维修吊放情况该机主要由固定楔、尾轮、耙斗、台车、绞车、操纵机构、导向轮、料槽（进料槽、中间槽、卸料槽）、风动系统以及电气部分组成（长为 5.7 米，宽 2 米，高 1.75 米），总重量 2.5吨。用在岩巷掘进中，配以 1 立方米矿车或箕斗进行装载作业，具有装岩效益高，提高掘进速度，实现巷道机械化的一种主要设备。2015 年 4 月 11 日该机出现故障需要维修，14 日从井内吊出至 16 日修理好，试机正常，16 日晚吊放到井下十中段。1
6、7 日约 10 时在吊放到十一中段（约 80 米）掘进面的过程中耙渣机联接卷扬机箕斗的钢丝绳（15 米）断裂造成事故。（四）当天派班及安全管理情况（四）当天派班及安全管理情况2015 年 4 月 17 日上午 8 时，出渣小组长韦日宁向工区主任唐江威请求要吊装耙渣机，随后唐江威将此事告诉了值班调度员唐华山，唐华山立即作出了派班指令，安排钳工组肖小龙、王和平到四号斜井七中段维修叉道，9 号斜井安装耙渣机及焊斗（肖小龙、王和平下井后先在七中段维修叉道），卷扬组胡超到 9 号斜井卷岩石；此段的现场管理由值班长王国军负责；工区带班下井领导为安全副主任宁永红；公司领导在两个工区单、双日轮日带班，垱头冲工区为单日，红旗坑工区为双日，事故发生在单日。（五）公司安全管理情况（五）公司安全管理情况金水塘矿业公司设立了安全生产管理机构，安全管理制度比较齐全，明确了各级安全生产责任制。有安全管理制度、领导带班下井制度，安全生产责任追究办法等；明确了总经理、安全生产副总经理、安环部长、专职安全员、工区主任、作业组长安全生产职责，制定了技术交底、应急救援预案、安全教育培训制度；完善了井下各工种安全技术操作规程，
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