吕梁市船舶污染事故应急预案.docx

1、吕梁市船舶污染事故应急预案1总则1.1编制目的为建立健全吕梁市处置船舶污染事故应急机制，快速、有序、高效地组织船舶污染事故应急反应行动，救助遇险人员，最大程度地控制和减少船舶污染事故对水域环境及水域资源造成的危害，促进社会、经济和水上交通运输的可持续发展，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定山西省水上搜救应急预案船舶油污染事故等级 JTT4582001吕梁市突发事件总体应急预案等法律法规及规定。1.3适用范围本预案适用于吕梁市行政区管辖水域内发生的各类船舶及其有关作业活动污染事

2、故的应急反应行动，以及相邻水域船舶污染事故造成本市行政区域内水域污染的应急反应行动。1.4工作原则以人为本、安全第一，预防为主、防治结合，统一领导、分级响应，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置。2组织指挥体系吕梁市船舶污染事故应急指挥体系由市、县两级指挥部及其办公室组成。2.1市船舶污染事故应急指挥部（以下简称市指挥部）指挥长：市政府分管交通运输工作的副市长副指挥长：市政府协管副秘书长，市交通局局长。成员单位：市委宣传部、市交通局、市发改委、市公安局、市财政局、市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市卫健委、市应急局、市气象局、吕梁银保监分局、市无线电管理局、中国移动吕梁分公司、中国联通吕

3、梁分公司、中国电信吕梁分公司、市消防救援支队等。市指挥部办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局局长兼任。市指挥部及其办公室、成员单位的职责详见附件。县级人民政府设立相应的船舶污染事故应急指挥部及其办公室，负责组织、协调和指导本行政区域船舶污染事故应对处置工作。2.2分级应对发生船舶污染事故后，各级政府视情启动应急响应。符合一级、二级响应条件的船舶污染事故由市指挥部组织应对，符合三级响应条件的船舶污染事故由事发地县（市、区）指挥部组织应对。跨黄河区域和跨市级区域的船舶污染事故应对工作，由上一级指挥部组织协调有关工作；我市跨县级行政区域的船舶污染事故应对工作由市指挥部组织协调有关工作。上

4、级成立现场指挥部时，下级指挥部应纳入上级指挥部并移交指挥权，继续配合做好应急处置工作。2.3现场指挥部发生船舶污染事故后，各级政府视情成立船舶污染事故现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）。市现场指挥部设置如下：指挥长：市政府分管交通运输工作的副市长副指挥长：市政府协管副秘书长，市交通局局长、市消防救援支队支队长，事发地县（市、区）长。现场指挥部下设综合协调组、抢险处置组、应急监测组、医疗救护组、警戒管制组、应急保障组、新闻报道组等 7 个工作组，指挥长可视情调整工作组、组成单位及职责，调集市其他相关部门和单位参加船舶污染事故处置工作。2.3.1综合协调组组长：市交通局主要负责人成员单位：市交通

5、局，事发地县（市、区）政府及相关部门。主要职责：收集、汇总、报送船舶污染事故情况及应急处置动态信息，承办文电、会务工作；协调、服务、督办各组工作落实；完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2抢险处置组组长：市交通局分管负责人成员单位：市交通局、市生态环境局、市应急局、市农业农村局、市消防救援支队，事发地县（市、区）政府和相关部门。主要职责：负责遇险人员的搜救；组织有关专家、人员制定船舶污染事故应急处理方案；组织协调应急队伍及社会力量开展控制清污工作；提供有关事故现场信息。2.3.3应急监测组组长：市交通局分管负责人成员单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局，事发地县（市、区）政府及相关部门

6、。主要职责：开展事故现场及周边水质、环境污染危害的监测，负责水情监测，提供相关信息及防控建议；为事故应急救援处置提供技术支持，防止发生次生灾害；负责水域污染可能造成农业生产的损失评估。2.3.4医疗救护组组长：市卫健委主要负责人成员单位：市卫健委、市交通局，事发地县（市、区）政府及有关部门。主要职责：负责指挥调度医疗卫生力量，确定定点医院，负责船舶污染事故伤病员现场急救、转运、救治等工作；及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤病员医疗救治信息。2.3.5警戒管制组组长：市公安局副局长成员单位：市公安局、市交通局、武警吕梁支队，事发地县（市、区）政府及相关部门。主要职责：负责设置现场安全警戒线和水上交通管制；维护现场治安和水上交通秩序；依法打击违法犯罪活动；维护事故现场周边地区道路交通秩序，实施公路交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通。2.3.6应急保障组组长：事发地县（市、区）长成员单位：市发改委、市民政局、市财政局、市交通局、市应急局、市气象局、市无线电管理局、中国移动吕梁分公司、中国联通吕梁分公司、中国电信吕梁分公司、吕梁银保监分局，事发地县（市、区）政府及相关部门。主要职责：负责处置船