1、克而瑞企业战略部一周重要信息速递2023.05.24-2023.05.29数 据 沉 淀 历 史 信 息 启 示 未 来周期判断供应为上城市改革要员言论企业行为市场和政策风向市场和政策风向1、近日，自然资源部印发关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知(69号文)，明确以“多规合一”为基础，采取9方面措施继续推动“多审合一、多证合一”，提高审批效能和监管服务水平。通知要求加快推进地方各级国土空间总体规划编制审批。下级规划要服从上级规划，总体规划要统筹和综合平衡各相关专项规划的空间需求。及时开展详细规划编制或修编，对有成片开发要求及全域土地综合整治试点、集体经营性建设用地入市试点需求的地
2、区，应优先完成详细规划编制工作。另外还提出，对市政基础设施和标准厂房建设项目，在不违反市场公平竞争原则的前提下，可在土地供应前，由自然资源主管部门依据国土空间详细规划及土地使用标准核提规划条件，审查建设工程设计方案，按程序纳入供地方案，实施“带方案供应”。鼓励地方探索同步发放不动产权证书，依法依规实行“交地即交证”。对老旧小区微改造、城市公共空间服务功能提升等微更新项目，探索制定建设工程规划许可豁免清单并完善监管机制。【点评】自然资源部69号文是继2019年2号文之后，在用地领域的进一步“放管服”。从“多规合一”到进一步推动“多审合一、多证合一”，“三合一”归根结底是要精简、加速规划用地的审批
3、流程，简化拿地手续，降低项目建设的部分束缚，提升建设效率。另外我们注意到69号文中指出实施“带方案供应”，这实际上是对前期一些地方“带方案出让土地”实践的认可和支持。比如广东等地2021年就推行“带项目”供应工业用地、推动“交地即开工”等，在“带方案出让”模式下，项目摘牌后即可同步办理立项、规划、施工许可相关手续。而“拿地即开工”，更是大大缩减了审批时间，尤其是在一些城市更新项目、片区开发项目、生态修复项目中政策是允许甚至鼓励带方案供地的，除了简化审核程序，更有利于项目收益自平衡。从中也可以感数 据 沉 淀 历 史 信 息 启 示 未 来受到未来变化的大方向，更适应新的空间规划和土地开发模式的
4、政策调整正不断落到实地。2、5月12日，住建部发布关于2023年信用体系建设工作要点的通知。通知提出，开展相关研究，加快建立健全信用管理制度。研究制定建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法、物业服务企业红黑名单制度物业服务企业红黑名单制度。目前，全国各地由政府部门牵头的物业红黑榜早已开始运行，各地也先后发布2023年社会信用体系建设工作要点与工作部署，如四川成都、江苏南京、河北唐山、浙江温州、浙江无锡等。今年4月底，成都市住建局印发关于建立物业小区问题用心用情马上解决长效机制的通知，明确将建立“红黑榜”制度，对小区问题响应及时率低于95%、解决率低于80%、群众满意率低于80%的企业和项目，
5、纳入“黑榜”，并实施重点监管。5月8日，南京市住房保障和房产局发布通知，公布了2022年度南京市物业管理行业信用手册名录和失信企业信息名录。而列入黑榜主要有两个特点，一个是企业有违法行为，另一个就是日常的监督运营管理，在主管部门的双随机检查，或者日常的检查中间发现了问题，比如说管理的问题，服务的问题，甚至于还有消防应急之类的问题，主管部门下整改通知书，企业没有按期整改到位的，从失信而影响征信。【点评】事实上，关于红黑名单制度其实物业管理行业应该并不陌生。早在2017年，广州市住建委就广州市物业服务企业信用管理暂行办法（征求意见稿）公开征求公众意见。而2021年的1月，住建部等10部门联合正式印
6、发关于加强和改进住宅物业管理工作的通知，对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。同时明确提出，要完善物业管理招投标制度，强化市场退出机制，建立物业服务企业红黑名单制度，推动数 据 沉 淀 历 史 信 息 启 示 未 来形成优胜劣汰的市场环境。现如今2023年，住建部在自身信用体系建设中又再度将物业“红黑榜”重点提出，毫无疑问行业将再次面对更科学，也更深层次的监管和梳理。3、5 月 15 日，央行发布2023 年第一季度中国货币政策执行报告。报告称，设立租赁住房贷款支持计划设立租赁住房贷款支持计划。1 月，人民银行印发关于开展租赁住房贷款支持计划试点有关事宜的通知，设立租赁住房贷款支持计划，额度为 1000 亿元。租赁住房贷款支持计划采取 先贷后借 的直达机制，按季度发放，支持相关金融机构于 2023 年底前向重庆、济南、郑州、长春、成都、福州、青岛、天津等 8 个试点城市发放租赁住房购房贷款。金融机构按照自主决策自主决策、自担风险自担风险原则，发放租赁住房购房贷款，贷款利率原则上不超过 3%，对于符合要求的贷款，人民银行按贷款本金的 100%予以资金支持，利率为1.75%。央行同时指出，
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