1、欢迎光临安全人之家https:/中广核新兴县象窝风电场“730”机械伤害事故调查报告2014 年 7 月 30 日下午 14 时左右，由中铁十八局集团第二工程有限公司负责承建，深圳恒晨建筑有限公司负责施工的中广核新兴县象窝风电场项目，在进行硬底化道路混凝土作业时，发生装载机撞击辗压施工人员事故，造成一人当场死亡。事故发生后，根据国家、省、市有关规定，新兴县人民政府立即成立了由县公安局、安监局、发改局、监察局、总工会、人社局、太平镇政府等单位组成的事故调查组，依法开展事故调查，同时邀请了县检察院参与事故调查工作。调查组经过现场取证、询问相关人员、查阅相关资料、研判分析，现已查明了事故发生的经过和
2、原因，认定了事故性质和责任，并对事故的调查工作提出了处理建议，现将有关情况报告如下：一、事故概述（一）事故发生时间：2014 年 7 月 30 日下午 14 时左右。（二）事故发生单位：中铁十八局集团第二工程有限公司，法人代表：张文卷。（三）事故发生地点：中广核新兴象窝风电场 22 号风机下方约 800 米道路硬化施工现场。（四）事故类型：机械伤害。（五）死亡人数：1 人。二、基本情况2014 年 7 月 30 日下午 14 时左右，当时天气晴朗，工地气温欢迎光临安全人之家https:/约 30 多度。事故现场作业人员 4 人，分别是王立姚、郑太超、黄吉刚、周本水（死者）。现场作业时，王立姚负
3、责装载机操作、郑太超负责混凝车操作、黄吉刚负责混凝土罐车放料操作、周本水负责混凝土放料工作。郑太超、黄吉刚、周本水三人属深圳恒晨建筑有限公司聘请员工，王立姚属中铁十八局集团第二工程有限公司员工。由于现场作业环境复杂，铺设路段道路狭窄且坡度较大，经常出现混凝土运输车难于作业，鉴于此原因，王立姚使用中铁十八局集团第二工程有限公司派出的装载车倒运混凝土参与了路面铺设作业。当铺设到风电场 22 号风机下方约 800 米处路段时，铺设路段道路狭窄，路面坡度陡峭（坡度约 25 度以上），路面外侧是悬崖，混凝土运输车无法掉头，郑太超只好将混凝土罐车开至距浇筑地点约 100 米左右相对比较宽、坡度较缓处进行二
4、次倒运，由周本水负责扶混凝土罐车下料斗，黄吉刚负责混凝土罐车卸料开关。约 14 时左右，周本水完成扶混凝土罐车下料斗后站在混凝土罐车后面吸烟，由王立姚驾驶装载机向混凝土罐车准备靠拢接料时装载斗把周本水碰撞倒地，正在负责卸料开关的黄吉刚正要上前往外拉周本水时，装载机右前轮已从倒地后的周本水头部辗压过，造成周本水当场死亡。事故发生后，工地负责人伏仕燕约 2 分钟左右赶到事故现场，指挥黄吉刚立即打“120”急救电话求援，同时报中铁十八局第二工程有限公司负责人吴凤永，吴凤永接到电话后即时报新兴县太平派出所和新兴县交通警察大队，派出所及交警大队欢迎光临安全人之家https:/约 15 点 30 分赶到现
5、场，县安监局接到情况报告后也即时派出执法人员赶赴现场。约 15 点 30 分左右，“120”急救医生刚赶到现场立即对周本水进行检查，后证实周本水已经死亡。三、事故责任认定以及对责任单位和责任人的处理建议（一）中铁十八局集团第二工程有限公司：对这类作业环境复杂的工程建设未制定安全设备设施的施工规划，没有安排安全生产管理人员现场管理，出现安全监管缺位。上述行为违反了 中华人民共和国安全生产法 第三十五条、第三十六条及其它相关规定，对此起事故负间接责任，建议由新兴县安全监督管理局依据生产安全事故报告和调查处理条例国务院 493 号令第三十七条第（一）项之规定，给予中铁十八局集团第二工程有限公司相应行
6、政处罚。（二）深圳市恒晨建筑有限公司负责人黄大中，未能依法履行好安全生产管理职责。上述行为违反了中华人民共和国安全生产法第十七条第（四）项之规定，对此起事故负间接责任，建议由新兴县安全监督管理局依据生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条第（一）项之规定，给予黄大中相应行政处罚。（三）深圳市恒晨建筑有限公司伏仕燕：施工现场负责人，未能依法履行好安全生产管理职责和开展排查作业环境存在的安全隐患。建议责成深圳市恒晨建筑有限公司依据中华人民共和国安全生产法第十七条第（四）项之规定，根据深圳市恒晨建筑有限公司的有关规章制度对伏仕燕给予相应处理，并将处理结果在收到本报告之后 10 日内报新兴欢迎光临安全人之家https:/县安全生产委员会办公室备案。（四）装载机驾驶员王立姚缺乏安全作业观念，没有充分评估视野盲区内的复杂环境而驱动装载机，并且对装载机撞击异物后应急处置不当，意外造成事故的发生。建议责成中铁十八局集团第二工程有限公司依据中华人民共和国安全生产法第九十条规定，根据中铁十八局集团第二工
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