1、危险作业是指工贸企业涉及的动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、检维修作业等作业活动，这些活动极易引发安全事故。高处作业活动面小、四周临空，且垂直交叉作业多，是一项复杂危险的工作，稍有疏忽，就可能造成高处坠落或物体打击事故，这也是生产安全事故的高发领域。作业准入目前，高处作业临时用工情况突出，作业人员年龄偏大，文化程度偏低，缺乏自我保护的意识。建议涉及高处作业的企业，针对实际作业特点和客观作业条件，制定高处作业人员和监护人员的准入要求。企业安全管理要点1.作业人员上岗前应取得相应资质涉 及 高 处 作 业 的 企 业 应 对 高 处 作 业 人 员 进 行 业 务 技 能、
2、安全 知 识 和 高 处 作 业 专 项 教 育 培 训，应 特 别 重 视 对 初 次 作 业人 员 的 教 育 培 训。对 于 从 事 登 高 架 设、悬 空、攀 登 作 业 的人 员，应 经 过 专 业 技 术 培 训 及 专 业 考 试，考 试 合 格 后 持 证上 岗。2.风 险 辨 识进 行 高 处 作 业 前，应 针 对 作 业 内 容 和 与 作 业 活 动 相 关 的 人员、设 备、环 境 的 管 理 进 行 危 险 辨 识，并 制 定 相 应 的 作 业程 序 及 安 全 措 施。危 险 辨 识 可 采 用 交 流 法、安 全 检 查 表 法、作 业 危 害 分 析 法 等
3、 方 法。3.制 定 工 作 方 案高 处 作 业 方 案 可 包 括 高 处 作 业 的 安 全 防 范 措 施；施 工 中“三 宝”（安 全 帽、安 全 带、安 全 网）的 正 确 使 用；如 有 交叉 作 业 时 的 注 意 事 项；明 确 项 目 经 理、专 职 安 全 员、施 工员 等 安 全 生 产 职 责；明 确 项 目 安 全 生 产 保 证 体 系 以 及 高 处坠 落 应 急 救 援 预 案。4.作 业 审 批各 种 场 景 的 高 处 作 业 实 施 前，应 进 行 作 业 审 批。作 业 审 批可 采 用 高 处 作 业 许 可 证 高 处 作 业 票 或 其 它 适
4、当 形式，审 批 内 容 至 少 包 括：高 处 作 业 安 全 技 术 方 案 或 计 划、作 业 人 员 和 监 护 人 员 职 责、作 业 人 员 高 处 作 业 专 项 培 训、应 急 预 案 的 现 场 处 置 方 案、按 类 别 对 安 全 防 护 设 施 进 行 检查、验 收 等。高 处 作 业 场 景 变 化 应 重 新 进 行 作 业 审 批。5.培 训 与 警 示对 作 业 人 员 和 监 护 人 员 进 行 安 全 技 术 交 底，告 知 工 作 场 所和 周 围 环 境 的 风 险 状 况、安 全 注 意 事 项、安 全 防 范 措 施。交 底 记 录 应 留 存 备
5、查。设 置 风 险 告 知 牌，告 知 作 业 区 域、作 业 内 容、存 在 的 风 险、安 全 防 范 措 施、紧 急 撤 离 通 道、作 业 负 责 人 及 联 系 方 式 等。根 据 作 业 特 点，在 高 处 作 业 现 场 醒 目 位 置 设 置 安 全 警 示 标识。6.监 督 检 查对 作 业 人 员 教 育 培 训、持 证 上 岗、岗 位 操 作 规 程 遵 守、劳 动 防 护 用 品 使 用 情 况 进 行 检 查对 安 全 技 术 交 底 内 容、参 加 交 底 的 作 业 人 员、监 护 人 员、安 全 防 范 措 施、作 业 中 注 意 事 项、签 字 确 认 情 况
6、 进 行 检 查。对 作 业 环 境、安 全 防 护 措 施，包 括 通 道、操 作 平 台、安全 网、生 命 绳、防 坠 器 的 设 置，临 边、孔 洞 的 防 护，交 叉作 业 的 防 护 等 进 行 检 查。对 作 业 审 批 的 办 理 和 管 理 情 况 进 行 检 查。开 展 高 处 作 业 的 过 程 控 制 与 防 护 包 括：作 业 前 安 全 要 求、作 业 中 安 全 管 控、作 业 完 工 安 全 要 求 三 个 方 面。作 业 前 安 全 要 求1.制 定 作 业 计 划、作 业 程 序 及 安 全 措 施。2.对 作 业 人 员 和 监 护 人 员 进 行 安 全 技 术 交 底。3.制 定 并 落 实 安 全 防 控 措 施。4.作 业 前 检（1）查 验 审 批 文 件 的 有 效 性，安 全 防 控 措 施 已 得 到 落 实；（2）安 全 标 志、工 器 具、仪 表 等 设 备 设 施 完 好；（3）安全 带 等 劳 动 防 护 用 品 完 好；（4）脚 手 架、操 作 平 台、吊 笼、梯 子、防 护 围 栏、挡 脚 板等 安 全 设 施 坚 固、牢
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