1、1917”液化石油气淮阴区叶某惠小吃店“罐燃气泄漏闪爆事故调查报告事故发生后,省市领导高度重视。9 月 17 日,淮安市安委办对事故实施挂牌督办2022 年 9 月 17 日上午 8 时 11 分左右,淮阴区幸福城小区二期一门店(B-12 幢 26 室,工商注册名:淮阴区叶某惠小吃店),发生液化石油气罐燃气泄漏闪爆事故(液化石油气,简称“燃气”),事故造成 2 人死亡,4 人受伤。事故发生后,市、区领导及有关部门立即赶赴现场开展应急救援工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第 493号令),9 月 17 日,淮阴区人民政府成立事故调查组对该起事故展开调查。事故调查组由分管副区长任组长
2、,成员由区公安分局、应急管理局、住建局、市场监管局、商务局、人社局、消防2救援大队、总工会等部门派员组成,并邀请区纪委监委、检察院派员参加,同时聘请省级相关专家参与调查。事故调查组本着实事求是的原则,经过认真细致调查,查清了事故发生经过,分析了事故发生的原因,认定了相关单位和人员在事故中承担的责任,提出了下一步的整改意见。一、事故涉及单位和人员情况(一)相关单位情况3.淮安中燃百江能源有限公司(以下简称“中燃百江”)。法定代表人:陈某忠(男,身份证号码:3206221976*9X)。1.淮阴区叶某惠小吃店(以下简称“小吃店”)。经营者:叶某惠(女,身份证号码:3208211979*07)。经营
3、地址:淮安市淮阴区王家营街道幸福城B-12幢26室。统一社会信用代码:92320804*JH5X。经营范围:餐饮服务。经营项目:凉皮、砂锅粉丝、炸串等小吃。注册地址:淮安市淮阴区老张集乡(现淮高镇)洪涯村工业集中2.淮安市淮阴区煤气公司(以下简称“煤气公司”)。法定代表人:滕某(男,身份证号码:3208211984*19)。注册地址:淮阴区王营镇(现长江路街道)果林营西七组,占地4.09亩,储 罐 容 积 110立 方 米。统 一 社 会 信 用 代 码:91320804*5737。企业类型:集体所有制。经营范围:液化气供应,灶具、液化气气瓶零售。燃气经营许可证(编号:苏 202108*4P)
4、有效期至 2025年6月16日。气瓶充装许可证(编号:淮 TS4P320*24)有效期至 2024年5月3日。32021 年 4 月 21 日,中燃百江与煤气公司签订淮安市淮阴区煤气公司承包经营合同,由中燃百江接管淮阴区煤气公司业务。在经营上、收支上仍以煤气公司名义,因此安全生产的管理责任仍在煤气公司,中燃百江派出管理人员负责煤气公司的日常运营管理注 1。(二)中燃百江、煤气公司和许某军、严某祥的关系注 1:区主管部门同意两企业的合作方式。中燃百江与煤气公司的实际负责人为单某(男,身份证号码:3201021976*10)。严某祥(男,身份证号码:3208211968*99)为许某军叔叔,非中燃
5、百江和煤气公司的送气工,平时在许某军有事时,私下由严某祥代其送气,许某军给严某许某军(男,身份证号码:3208211982*19)为煤气公司的社会送气工,从煤气公司低价进气,加价后卖给用户从中获利。社会送气工与煤气公司不签订劳动合同,也未从煤气公司领取薪酬,仅负责帮煤气公司代送供用气合同、送气并入户安检、上传照片到“瓶安到家”系统(淮安市智慧燃气监管平台)等。祥 10 元/瓶的报酬。园,占地 15.5亩,储罐容积300立方米。统一社会信用代码:9 1320804*241C。经营范围:燃气经营;燃气燃烧器具安装、维修等。燃气经营许可证(编号:苏2020080*3P)有效期至2024年11月23日
6、。气瓶充装许可证(编号:淮TS 4P320*24)有效期至2024年11月30日。4(三)死者情况二、事故发生经过及应急救援情况(一)事发前有关情况。9 月 16 日,许某军以 211.7 元从煤气公司购入两瓶燃气。16 日晚 18 时左右,叶某惠电话联系许某军让其送两瓶燃气。许某军当晚有事,安排严某祥将两瓶(液化石油气钢瓶,以下简称(二)事故经过(时间用监控时间,比实际时间快约 2 分钟“气瓶”)燃气(1#、3#气瓶)送到小吃店,后许某军通过微信收取叶某惠两瓶燃气共 250 元。19 时 46 分,两瓶气送到。严某祥将 1#气瓶与四眼灶相连,3#气瓶放置在一旁未连接。此时,店内的 2#气瓶已与两眼灶连接,事故前现场和瓶灶连接方式如图 1。)通过调阅现场监控,勘验事故现场,将事故前后分三个阶段16 日 22:26,叶某惠关门离店。17 日 8:08,叶某惠骑电动车携子女朱某成、朱某琪到小吃店门口。皇某军已在小吃店门口,告之叶某惠小吃店内有味道且有烟。叶某惠开门查看店内情况。期间陈某英从小吃店对面走到小吃店门口。约 8:13 叶某惠开照明灯,立即发生闪爆。:1.皇某军:男,小吃店隔壁店铺