1、加强煤与瓦斯突出防治工作交流会,2021年7月云南 昭通,翟艳鹏,平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责任公司,煤与瓦斯突出是矿井重大瓦斯灾害之一，造成井下安全生产设施破坏、诱发瓦斯爆炸等重大财产损失及人员伤亡事故，因此，抓好矿井煤与瓦斯突出防治工作，是矿井工作的重中之重。矿井应明确责任管理，建立健全管理机构及岗位责任制；制定“一矿一策、一面一策”统筹规划瓦斯防治工作，做好瓦斯治理措施落实与管理，消除突出危险，保障矿井安全生产。,汇 报 提 纲,一,健全防突管理体系明确管理责任,一,煤矿企业主要负责人、矿长必须落实本单位防突工作第一责任人责任，总工程师必须落实技术负责人责任，各副矿长、职能部门
2、必须落实防突岗位 责任制、强化业务保安，确保防突措施落实到位。有煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业必须配备防突(通风)副总工程师，突出矿井必须配备防突(通风)副总工程师、设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。防突机构应当配备不少于2名专业技术人员，具备煤矿相关专业中专及以上学历。,01,组织领导,矿总工程师或通风副总工程师,02,参加人员,通风、防突、地质、安全监控、与异常相关的施工单位,03,分析内容,地质、通风、防火、瓦斯涌出、监控曲线、前探钻孔施工、防突预测、预抽钻孔后评估等异常信息，全面分析，查明原因,04,责任落实,采取有效措施，超前防范，“一通三防”部门相关人员跟进落实，及时
3、消除安全隐患，并建立台账。对瓦斯日分析不认真、措施落实不到位的责任人，给予通报批评、责令检查等。,建立完善总工程师通风瓦斯日分析、预抽煤层瓦斯钻孔核查分析制度等十项瓦斯防突管理制度。,总工程师通风瓦斯日分析管理制度,预抽煤层瓦斯钻孔核查分析制度通风防突科负责，地质科、钻孔施工队伍参加，每天或定期对煤层预抽钻孔进行核查，主要采用钻孔验收资料与钻孔设计比对方式，结合井下抽查及视频资料抽查，发现钻孔施工实际资料与设计偏差较大，应及时分析原因，是施工原因的应给予施工人员或施工队伍通报处罚，是地质原因的应补充钻孔设计，并按设计施工，消除预抽空白带。分析原因与结果应及时汇报矿总工程师、通风副总等。,建立月
4、度防突预测图制度矿井应按国家矿山安全监查局关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的紧急通知（矿安202151号）要求，规范编制防突预测图并按要求及时更新。,地质地测部门提供瓦斯地质地图、已采掘素描图、工作面预想剖面图。,技术工程管理部门提供分月度采掘距离及下月采掘计划。,防突部门负责汇总编制并将两个“四位一体”区域防突措施执行情况、瓦斯治理措施情况、工作面通风系统及抽采系统等情况集成上图。,通风、地测副总审核，总工程师最终审核并批准。,保护层开采管理制度；区域预抽管理制度；采掘工作面过应力集中区管理制度；打钻抽采、增透管理制度；钻孔施工与验收管理制度；井巷揭煤管理制度；瓦斯基础资料收集与管理制度。
5、,“一矿一策、一面一策”管理体系,二,年度下发的矿井“一矿一策，一面一策”严格按上级公司核准意见执行，原则上年度内不予调整，确需调整，应提前向上级公司请示，经专题会议核准后，上报公司批准后实施。,“一矿一策、一面一策”按“精排一年、细排三年、规划五年”思想执行。矿井产量安全稳定生产与区域瓦斯治理模式落实默契相关，“一矿一策、一面一策”核准对于矿井的可持续安全生产非常重要。矿应按上级公司下发“一矿一策，一面一策”及五项指标批复意见严格执行，并建立考核管理体系，制定奖罚办法。各项指标按月度分解到科室或区队，实行指标考核闭合管理，按照“谁主管、谁承包、谁负责”的原则，做到一月一核算，一月一考核，一月
6、一兑现，实行联责考核。,考核管理体系：成立考核领导小组。矿长任组长，总工程师、经营副矿长任副组长，其中经营副矿长任常务副组长，其他副总以上领导为成员。考核领导小组为月度指标考核工作的决策机构。考核领导小组下设指标考核办公室，经营副矿长兼任办公室主任，企管科科长兼任办公室副主任，成员由企管科、人力资源部、财务科、调度所、安监处、生产技术科、通风防突科、地质测量科、纪委（审计）等单位负责人组成。矿建立考核指标完成值三级审核机制：考核办公室成员单位（通风防突科）对上报指标完成值进行初审，对初审指标完成值的真实性和准确性负责；考核办公室对成员单位初审上报指标完成值进行审核，对审核指标完成值的真实性和准确性负责；考核领导小组审定矿考核指标。,上级公司年度分二次对矿“一矿一策，一面一策”五项指标实施验收，按规定给予奖罚。,年度内6月、12月中旬，由通防地质部下发五项指标验收通知。,验收通知,验收结果严格按文件给予奖罚。,验收机制,结果奖罚,通防地质部、安监局、经营发展部、人力资源部门等相关部门联合验收。,瓦斯治理措施落实与管理,三,公司或矿井每年制定矿井瓦斯治理“一矿一策、一面一策”，作为年度瓦斯
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