1、防治煤与瓦斯突出细则,修 订 编 写 组 组 长中国煤炭科工集团首席科学家中煤科工重庆院瓦斯分院院长,孙东玲 研究员,煤与瓦斯突出灾害,应力主导,瓦斯、应力,瓦斯主导,突出事故在瓦斯事故中比例已经显著增大；多起事故突出瓦斯量较小 全国突出、压出、倾出平均吨煤瓦斯量：130、100、60m3/t；贵州梓木嘎煤矿“8.6”突出事故煤量549t，瓦斯量1.39万，吨煤瓦斯量仅25m3/t；黑龙江鸡西滴道盛和煤矿立井突出煤量67t，瓦斯量2300m3，吨煤瓦斯量为34m3/t；2017年1月4日河南登封市兴屿煤矿“1.4”突出事故，煤量254t，瓦斯5940m3，吨煤瓦斯量23m3/t；中小型煤与瓦斯
2、突出比例增大；直接原因中主观因素比较多。,煤与瓦斯突出灾害,防突措施实施不到位；突出预测或效果检验未反映客观情况；未能察觉、处理突出信息。,防突技术的发展历程及未来方向,九十年代完成了从单一防突措施到预测、措施、检验、安全防护“四位一体”综合防突措施的转变；2009年全面转入“区域防突为主、局部防突为辅”的两个“四位一体”综合防突措施阶段；实施防突过程的信息化、确保防突过程的质量可控是现阶段的重要任务；防突的“完全”区域化、更多的地面化、防突流程的简化、高度的信息化和智能化，最终走向防突的无人化是510年期间的主要方向。,防突技术的发展,澳大利亚煤矿防突措施钻孔布置图,防突技术的发展历程及未来
3、方向,九十年代完成了从单一防突措施到预测、检验、安全防护“四位一体”综合防突措施的转变；2009年全面转入“区域防突为主、局部防突为辅”的两个“四位一体”综合防突措施阶段；实施防突过程的信息化、确保防突过程的质量可控是现阶段的重要任务；防突的“完全”区域化、更多的地面化、防突流程的简化、高度的信息化和智能化，最终走向防突的无人化是510年期间的主要方向。,历次防突细则的修订历程,1988年版防治煤与瓦斯突出细则；1995年版防治煤与瓦斯突出细则；2009年版防治煤与瓦斯突出规定2012年修订；2019年版防治煤与瓦斯突出细则。,新防治煤与瓦斯突出规定,原防治煤与瓦斯突出细则,防治煤与瓦斯突出细
4、则（2019）,防突细则修订的组织,领导小组：组 长：桂来保副组长：张文杰成 员：郑行周、李晖、王铁根编写组：组 长：孙东玲副组长：赵旭生、曹垚林、霍中刚成 员：林府进、陈久福、周占魁、陈学习、刘志伟、张浪、马宏宇、孟贤正、张玉明,本次防突细则修订的主要原则和内容,针对近年出现的突出问题和矛盾提出对策和要求各项防突措施实施的质量管控问题；煤层升级和突出鉴定问题：鉴定后验证、不同瓦斯压力煤层区别措施；适应国家新时期的安全政策、煤矿整体生产条件变化先抽后建具体化；提出了哪些情况下必须返回区域防突措施；再次限定了顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的应用；反应和吸纳防突和煤矿相关领域的新技术防突
5、信息化；定向钻进、轨迹测定；远控钻机；适应和引领防突技术发展的趋势和方向突出预警；地面井预抽技术；遵照煤炭行业法规体系的优化调整：与煤矿安全规程一致,煤矿防治煤与瓦斯突出的基本流程,目 录,第一章 总 则第二章 一般规定 第一节 突出煤层和突出矿井鉴定 第二节 矿井建设和开采基本要求 第三节 防突管理及培训 第四节 综合防突措施实施过程管理与突出预兆管控第三章 区域综合防突措施 第一节 区域综合防突工作程序和要求 第二节 区域突出危险性预测 第三节 区域防突措施 第四节 区域防突措施效果检验 第五节 区域验证第四章 局部综合防突措施 第一节 局部综合防突工作程序和要求 第二节 工作面突出危险性
6、预测 第三节 工作面防突措施 第四节 工作面防突措施效果检验 第五节 安全防护措施第五章 防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出措施第六章 附 则附录,第一章 总 则,防治煤与瓦斯突出细则,第一章 总则,第一条 为加强防治煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）工作（以下简称防突工作），预防煤矿事故，保障从业人员生命安全，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法煤矿安全规程等，制定本细则。,定位：由部门规章变为规范性文件！煤矿安全规程成为上位法！,第一章 总则,第二条 煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。,第一章 总则,第二条 煤矿企业、煤矿和有关单位的防突工作，适用本细则。现行煤矿安全规程、规范、标准、规定等有关突出防治的内容与本规定不一致的，依照本规定执行。,第一章 总则,第三条 突出煤层是指在矿井井田范围内发生过突出或者经鉴定、认定有突出危险的煤层。突出矿井是指在矿井开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。,只有这三种情况确认有突出危险的煤层，才是突出煤层！,第一章 总则,第四
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