1、周市镇台衡精密测控（昆山）股份有限公司“12.20”高处坠落事故调查报告2017 年 12 月 20 日 16 时 39 分左右，位于周市镇京威路268 号的台衡精密测控（昆山）股份有限公司内，在废纸板回收作业时发生一起高处坠落事故，造成 1 名外来作业人员死亡。接到事故报告后，昆山市安监局事故调查人员立即赶到事故现场，会同市公安局、周市镇安环所等部门展开现场勘察和事故调查工作。同时要求事故单位做好善后处理工作，安抚好死者家属情绪，确保社会稳定，目前善后赔偿工作已完成。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493号令）的有关规定和昆山市人民政府授权，成立了以市安监局局长为组长，周市镇副镇
2、长、市安监局副局长为副组长，市监察局、市安监局、市公安局、市总工会及周市镇相关人员为成员的“12.20”事故调查组，并邀请昆山市人民检察院派员参加。事故调查组在对事故现场进行勘察，对有关人员进行询问及调查取证的基础上，查明了事故原因。现将事故调查情况报告如下：一、事故概况1.事故单位名称：昆山千益再生资源有限公司2.事故发生时间：2017 年 12 月 20 日 16 时 39 分左右3.事故发生地点：台衡精密测控（昆山）股份有限公司废料场4.事故类别：高处坠落5.事故等级：一般事故6.直接经济损失：68 万元7.死亡人员概况：姓名年龄性别籍贯工种伤亡情况李宗华51男四川自贡普工死亡8.事故单
3、位概况：昆山千益再生资源有限公司是一家有限责任公司，注册地址：昆山开发区蓬朗郎瓦浦河路 118 号 2 幢，法人代表：朱学标，成立日期：2013 年 1 月 30 日，经营范围：废旧物资回收销售；木制家具的生产、销售；五金机械、日用百货、塑胶制品、电子电气设备、家居用品的销售；货物及技术的进出口业务。依法须经批准的项目，相关部门批准后方可开展经营活动。台衡精密测控（昆山）股份有限公司是一家股份有限公司（中外合资、未上市），注册地址：昆山市周市镇顺昶路 99 号，法人代表：傅青炫，成立日期：1998 年 9 月 24 日，经营范围：生产、设计、研发电子专用设备、仪器、电子衡器、自动化计量系统、精
4、密在线测量仪器及零配件，销售自产产品；从事与本企业生产同类产品的商业批发、佣金代理（拍卖除外）及进出口业务。依法须经批准的项目，相关部门批准后方可开展经营活动。昆山千益再生资源有限公司于 2016 年 12 月 15 日起承包台衡精密测控（昆山）股份有限公司的工业废料及垃圾清运作业，签订了合同及台衡精密测控（昆山）股份有限公司承包商安全管理协议书，协议中明确了各自的安全生产管理职责。双方最新的合同为 2017 年 12 月 19 日签订的工业废料回收及垃圾承包合同，未签订安全生产管理协议，合同中未明确各自的安全生产管理职责。9.日常监管情况该单位由周市镇负责日常监管工作。（1）责任书签订、文件
5、发放及会议情况：2017 年 2 月 22 日，该单位签订了昆山市工业企业安全生产和职业卫生承诺书和2017 年周市镇安全生产及消防安全目标责任书；2017 年 12 月 21 日，该单位签订了企业委外作业安全管理承诺书。周市镇安环所于 2017 年 5 月 12 日向该单位发放了关于印发以“六防”为抓手开展安全生产大检查大整治工作实施方案的通知，于 2017 年 6 月 29 日向该单位发放了关于进一步加强用电安全事故防范工作的通知，于 2017 年 7 月 10 日向该单位发放了关于切实做好夏季高温汛期工业企业安全生产工作的通知，于 2017 年 9 月 7 日向该单位发放了关于深入推进周
6、市镇安全生产大排查大整治百日行动的通知和昆山市安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案的通知等 8 份文件，于 2017 年 12 月 21 日向该单位发放了关于立即开展企业委外作业安全专项检查的紧急通知、关于认真做好岁末年初安全生产工作的通知、关于印发周市镇 2017 年今冬明春火灾防控工作方案的通知。2017 年 4 月 28 日，周市镇安环所组织该单位参加了2017 年周市镇工业企业“六防”专项整治工作暨工贸企业较大危险因素辨识与管理培训会，该单位提交了昆山市工业企业“六防”专项自查参考表和企业较大危险因素辨识与风险评估信息表；2017 年 12 月 18 日，该单位参加了周市镇冬季安全生产动员会。（2）日常监管情况2017 年 3 月 10 日，周市镇安环所对该单位进行了检查，填写了隐患排查和安全生产教育培训专项检查表，要求该单位电工证要定期复审，同时周市镇安环所对该单位进行了检查，发现该单位隐患排查未向安环所进行报备的问题，并于 3月 14 日对该单位进行复查，经复查，问题已整改。2017 年 5月 11 日，周市镇安环所对该单位
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