1、吉林新世纪钢结构有限公司“11-29”高处坠落事故调查报告2016 年 11 月 29 日 9 时 50 分左右，位于长春市朝阳经济技术开发区吉林省陆捷物流有限公司钢结构厂房施工过程中，作业工人仉某违规跨越厂房顶部的采光带，失足从采光带掉落地面石头堆上，造成一名作业人员死亡。事故发生后，根据朝阳区政府批准，2016 年 11 月 30 日成立了由朝阳区安监局为组长单位，区政府办、区总工会、区公安分局、区住建局、区监察局参加的事故调查组，并依法邀请区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生经过和原因，认定了事
2、故性质和责任，提出了对事故有关责任单位及责任者的处理建议和事故防范措施及整改措施建议。现已调查结束，形成如下调查报告。一、基本情况（一）工程概况工程名称：（一）工程概况工程名称：吉林省陆捷物流有限公司厂区建设项目（一期）；工程地点：朝阳以济技术开发区开运街以南、丙九路以东；工程立项批准文号；长发政审批字201645 号；资金来源：企业自筹；工程内容：土建、给排水、电气、消防、排风、采暖、施工图纸全部内容；工程承包范围：厂区建设项目（一期）工程办公楼、库房一、库房二、库房三、厂房；合同价款 48417300 元整。吉林省陆捷物流有限公司是有限责任公司，法定代表人王占通，注册资本壹仟万元整，成立于
3、2014 年 01 月 20 日，经营期限为 2014 年 01 月 20 日至 2024 年01 月 17 日，经营范围为仓储保管配送服务；商品运输服务；电子商务服务；土特产生产加工；汽车零部件加工；流通加工服务。建设工程经过规划、施工许可，许可证分别是建字第220*0059、编号 220*0101，规划审批手续齐全，钢结构制作安装合同、彩板加工合同均依法签有正式施工合同及钢结构制作安装合同补充协议。（二）施工单位概况吉林新世纪钢结构有限公司，私营企业，经营范围是钢结构、网架工程的制作安装、加工销售；铝合金门窗、塑钢门窗制作、加工销售；轻型房屋钢结构工程专项设计；地基与基础工程专业承包、建筑
4、幕墙工程专业承包，建筑装修装饰工程专业承包；卷板、板材、圆管、钢结构配件销售；仓储服务等。该企业资质为钢结构工程专业承包壹级，注册资本肆仟万元，法人代表李春明。公司证照情况：营业执照（统一社会信用代码：912201*3179），营业期限自 2009 年 4 月 13 日至 2020 年 07 月 21 日；资质证书编号：D1*39，安全生产许可证编：（吉）JZ 安许证字201000*3-2；有效期：2016 年 09 月 07 日至于 019 年 09 月 07 日。监理单位：吉林省建华工程项目管理有限公司，有限责任公司，法定代表人于永泉，注册资本叁佰万元整，成立于 1996 年 03月 26
5、 日，营业期限是 2008 年 01 月 16 日至 2024 年 03 月 29 日，经营范围是合同委托、监理咨询；工程项目招代理；工程项目咨询，统一社会信用代码 9122*679K。该公司与吉林省陆捷物流有限公司签有正式的建设工程监理合同，工程面积约 36882 平方米，工程费约 800 万元。该公司按照监理职责与合同授权的范围对项目监理范围内的质量、安全、费用控制进行了有效的的监督控制。（三）行业、属地监管情况调查相关材料证实开发区在安（三）行业、属地监管情况调查相关材料证实开发区在安全生产工作上落实了全生产工作上落实了“党政同责、一岗双责、齐管共管党政同责、一岗双责、齐管共管”和和“管
6、行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全安全”的要求。的要求。先后召开了 14 次安全工作会议，研究解决工作中的重点难点问题，部署各项安全工作任务；构建了涵盖开发区 6 个村、社区的“五级五覆盖”安全生产网格化监管责任体系，对生产经营单位实行“网格化”的“动态”监管。督促生产经营单位落实安全生产主体责任。在长朝开发20151 号关于成立安全生产委员会并落实工作职责的通知中明确了“建筑施工”由开发区城建科监管。11.29 事故发生前，开发区城建科也先后多次到吉林省陆捷物流有限公司工地开展安全检查二、事故发生经过和救援情况2016 年 11 月 29 日 9 时 50 分左右，位于长春市朝阳经济技术开发区吉林省陆捷物流有限公司钢结构厂房施工过程中，作业工人仉某违规跨越厂房顶部的采光带，不甚从采光带掉落地面石头堆上，现场工作人员拨打了 120，120 到达后确认死亡。事故发生后，施工单位及时向有关部门进行了报告。2016 年 11月 29 日 10 时 30 分许，朝阳区安监局接到朝阳公安分局报告后，及时会同相关部门一起赶赴现
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