1、2020 年明拓集团铬业科技有限公司“621”事故调查报告2021 年 11 月 26 日，九原区应急管理局接到举报称：2020年 6 月 21 日，包头市兆鸿鑫劳务服务有限责任公司承包的明拓集团铬业科技有限公司包装车间内，发生一起 2 人受伤起重伤害生产安全事故。接到举报后，九原区应急管理局多次走访调查，经核实举报情况属实，并于 12 月 28 日向九原区人民政府提请成立调查组。当日，九原区人民政府依据有关法律法规，成立 2020 年明拓集团铬业科技有限公司“621”事故调查组（以下简称调查组）。调查组由政府常务副区长任组长，九原区应急管理局局长任副组长，成员由九原区应急管理局、九原公安分局
2、、九原区总工会、九原区人力资源和社会保障综合行政执法大队、九原区市场监督管理局有关负责人组成，邀请九原区纪委监委相关负责人监督事故调查全过程，聘请 3 名专家组成专家组参与事故调查。调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，对该起事故进行了认真的调查取证。现已查清事故发生的经过、原因、人员受伤情况、直接经济损失，认定了事故性质和事故责任，提出了安全防范措施。现按照有关要求报告如下:一、事故基本情况（一）事故企业基本情况（一）事故企业基本情况1.用工和事故单位：包头市兆鸿鑫劳务服务有限责任公司（以下简称兆鸿鑫公司），有限责任公司（自然人独资），成立于 2019 年
3、 12 月 12 日，法定代表人霍秀丽，实际控制人、主要负责人焦召红（与霍秀丽系夫妻关系）。注册资本 200 万元，统一社会信用代码 91150203MA*357K，注册地址在包头市昆都仑区钢铁大街 33 号街坊明日星城知雅苑 19-10-A。经营范围为劳务服务（不含劳务派遣及境外）；产品包装服务；机械设备的维护、维修；装卸搬运服务;企业内部培训服务等。2.发包和事故发生地单位：明拓集团铬业科技有限公司（以下简称明拓公司），其他有限责任公司，成立于 2011 年 6月 27 日，法定代表人陶旭，注册资本 47562.85 万元，统一社会信用代码 9115020057*408F，注册地址在九原区
4、九原工业园区。一般经营项目为铬的稀有合金及附产品的技术研发与生产、销售；焦炭的销售；矿石的销售、进出口贸易（国家限制或禁止的商品和技术除外）。3.劳务派遣单位：海科（内蒙古）企业管理有限公司乌拉特中旗分公司（以下简称海科分公司），有限责任公司分公司（自然人投资或控股），成立于 2019 年 11 月 22 日，负责人王东，统一社会信用代码 91150824MA*Q99J，注册地址在内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗海流图镇哈太路东东霖宾馆五楼 502 室。经营范围为劳务派遣；劳务外包；企业管理及咨询服务、企业策划；技术推广服务；劳务服务；货物装卸；人力资源信息咨询等。（二）包装车间发包及劳务情况
5、（二）包装车间发包及劳务情况明拓公司于 2020 年 1 月 1 日与兆鸿鑫公司签订了铁水包砌筑、维护和铬铁产品精整包装承包协议，将包装车间生产业务整体发包，同时签订了安全管理协议，在协议中明确约定“乙方应根据承包业务内容，严格遵守甲方制定的安全管理制度规范，在进行可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、灼烫伤害等容易引起人身伤害和设备事故的危险性作业时，乙方必须办理危险作业许可手续”。包装车间主要负责人是兆鸿鑫公司副总经理焦召红，李玉担任车间主任、兼职包装车间安全员。兆鸿鑫公司于 2020 年 1 月 1 日与海科（内蒙古）企业管理有限公司签订了劳务派遣协议。兆鸿鑫公司在包
6、装车间所用工人（包括伤者李香胜、孙根旦）由海科分公司劳务派遣。（三）事故现场基本情况（三）事故现场基本情况事故现场位于明拓公司包装车间内西侧距地面 14 米高的桥式起重机导轨上，发生事故的位置是西侧中部桥式起重机导轨，下方为车间内的包装机。包装车间东侧设有 3 架桥式起重机配套的扶梯，设有开门断电联锁装置。另外，包装机附近的 1 架扶梯可以登上发生事故的导轨，但未设置开门断电联锁装置。（四）用工及培训情况（四）用工及培训情况伤者李香胜、孙根旦与海科分公司签订了劳动合同。被派遣至用工单位兆鸿鑫公司，由兆鸿鑫公司派驻在明拓公司包装车间工作。海科分公司对李香胜、孙根旦进行了岗前培训教育。明拓公司将包装车间所用工人纳入统一安全管理，进行了厂级安全培训。兆鸿鑫公司对包装车间所用工人进行了车间培训和班组培训。（现场简易示意图）二、事故经过和救援处置情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2020 年 6 月 20 日，包装班组桥式起重机操作工左帅在操作桥式起重机时发现，桥式起重机经过包装机上方导轨时有颠簸和异响，判断桥式起重机导轨压板螺丝松动。左帅发现导轨故障后，分别报告给包装班组班组长高运红和负
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