1、重大危险源风险管控,请先扫码关注安全小课桌公众号可以获取更多免费安全资料,”两重点一重大“监管体系,目录Content,重大危险源的由来,重大危险源管控存在的不足及建议,01,02,03,重大危险源的由来,重大危险源的由来英国Flixborough事故,l 1976年，英国卫生与安全委员会首次向英国 卫生与安全监察局提交了建议的重大危险源 标准；1984年颁布了重大工业事故危险控 制规程，1999年修订。,意大利塞维索化学污染事故,l1982年6月，欧共体颁布了工业 活动中重大事故危险法令(简称塞韦索法令)；2012年颁布了塞韦索法令III。,l1993年6月国家劳工大会通过预防重大工业事故公
2、约（174号公约），要求各成员国制 定并实施重大危险源辨识、评价和控制的国家政策，预防重大工业事故发生。,重大危险源的由来,20世纪90年代初，我国开始了重大危险源辨识、评价与控制技术研究。黄岛油库“812”特大火灾事故东方化工厂“627”特别重大事故,l1997年原劳动部在北京等六城市开展了重大危险源普查、监控试点工作，重大危险源普查范围包括贮罐区等7大类，共计普查出重大危险源10230个。l 2003年11月，国家安全生产监督管理局印发了关于重大危险源申报登记试点 工作的指导意见的通知，决定在辽宁、江苏等省市开展重大危险源申报登记 试点工作。普查范围包括贮罐区等9大类。,重大危险源的由来,
3、l中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日发布、2002年11月1日实施）l国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)l关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）l国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)l关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见（安监总管三2010186号）l危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全监管总局第40号令 2011年8月5日公布,l中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见2016年12月18日 总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立 安全预防
4、控制体系、加强安全基础保障能力建设6部分30条。,明确提出，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，规定了“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。,重大危险源的由来,l中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见 2020年2月26日共6章16条。,按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患 排查治理导则等相关制度规范，全面开展安全风险排查和隐患治理。分类建立完善 安全风险数据库和信息管理系统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一
5、园一策”原则，实施最严格的治理整顿。,重大危险源的由来,为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产 的重要论 述精神，深入推动落实中共中央办公 厅、国务院办公厅关于全面加强危险化学品安 全生产工作的意见和国务院安委会危险化学品 安全专项整治、消防安全专项整治三年行动要求,精准防控危险化学品重大危险源企业当前面临的 各类安全风险,确保安全稳定,决定在全国组织开 展危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作。,“两重点一重大”监管体系,“两重点一重大”监管体系,“安全第一，预防为主，综合治理”“先其未然为之防，发而止之为之救，行而责之为之戒。防 为上，救次之，戒为下。”东汉荀悦申鉴杂言,坚持问题导向，强
6、化源头治理，牢牢把握安全生产主动权；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“关口前 移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。,2018年3月12日16时14分，某公 司柴油加氢装置原料缓冲罐（设计压力 0.38MPa）发生爆炸着火事故，造成2 人死亡。事故直接原因：循环氢压缩机停机 后，加氢原料进料泵随即联锁停泵，因 泵出口未设置紧急切断且单向阀功能失 效，高压介质（压力5.7MPa）通过原 料泵出入口倒窜入加氢原料缓冲罐，导 致缓冲罐超压爆炸着火。,某企业“312”爆炸着火事故,“两重点一重大”监管体系,事故暴露出以下突出问题：一是事故装置建成于1990年，加氢原料进料泵出口没有设置紧急切断阀，在后来多次 改造中也没有完善，本质安全水平低，埋下安全隐患。二是设备设施维护保养不到位，未及时对泵出口单向阀检查维护。事故后发现单向阀已 失效。三是风险管控不到位，应用HAZOP等分析工具进行风险辨识、评估和管控的能力不足，对加氢装置高压窜低压的危害认识不足。四是应急处置不到位。循环氢压缩机长时间未能排除故障，处理过程中引起循环氢压缩 机停机，未能第一时间关闭加氢原料
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