1、两体系标准解读,风险分级管控,术语与定义,基本要求（原则）,工作程序和内容,建设成果和文件管理,01,术语定义,Part One,安全生产风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。（可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度）职业病危害风险：职业病危害因素导致职业病或职业健康损伤的可能性和严重性的组合。（可能性，是指工作场所接触职业病危害因素的频繁程度和防护水平；严重性，是指发生职业病或职业健康损伤的结果。）,风 险,风险点,安全生产风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴
2、随风险的作业活动，或以上两者的组合。职业病危害风险点：存在职业病危害的设施、部位、场所和/或区域，或者接触职业病危害的作业岗位（工种）,可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合,危险源包括两个方面，一是“根源、状态或行为”处于正常状态，但是存在失控的潜在风险；二是“根源、状态或行为”处于缺陷状态，可能伴随着诱发事故的现实风险。,危险源,第一类危险源辨识：能量的 识别（有毒、有害、易燃、易爆等危险物质（如煤气、液 氨、煤焦油等）、能量载体（如压缩气体、运转的皮带等）,危险源包含两类：第一类危险源和第二类危险源,第二类危险源：状态类,第二类危险源的辨识,人的
3、因素 人的失误 物的因素 物的故障环境因素 作业条件 管理因素 管理缺陷,1.未经许可进行非常规作业2.未经许可进入警戒区域3.使用没有合格标签的电动工具、移动梯子4.动火作业间隔超过30min后，重新开始时没 有进行可燃气体分析5.特种设备未经检查合格即投入使用6.安排无资质人员进行动火、受限空间、登 高作业监护7.动火、受限空间、登高作业监护人不在现 场8.作业人员没有挂操作牌9.消防设施没有按时检查 等等,a)吹扫不彻底造成一氧化碳含量超标；b)未携带一氧化碳和氧气监测装置；c)进入作业前未按要求进行有毒气体监测；d)监测装置未校准或失准未能准确监测有害气体含量等第 二类危险源。,根据G
4、BT138612009生产过程危险和有害因素分类与代码，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项,管理不到位,控制措施到位,QQ:1149746741,危险源事故隐患，小隐患会导致大灾难。如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。安全的本质是风险最小化。,相互之间的关系,这是事故隐患？还是危险源?、,02,基本要求,Part Two,基本要求,建立组织架构,企业应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成的领
5、导小组以及安全、生产、设备、工艺、电气、仪表等专业人员和分厂负责人组成的工作组，明确各组成员的职责，将建设任务从领导小组至各工作组进行分解、层层落实责任。通则要求：企业从基层操作人员到最高管理者，应参与风险辨识、分析、评价和管控。（企业应自主开展，严禁中介机构完全代替）,总体框架,1)组织机构（20分),2)全员培训（20分）,基本要求（80分）,3）体系文件（20分）,4）责任考核(20分）,20,全员培训（20分）,达标标准1、企业应制定“两个体系”建设培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员、考核方式、相关奖惩等。2、应分层次、分阶段组织进行“两个体系”建设的培训，培训内容应符合相关地
6、方标准要求。3、培训结束须进行闭卷考试，考核结果应记入培训档案。,评分标准1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划不具体的，扣5分。2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材或课件、教师等相关记录的，扣5分。3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部门/岗位的一项扣2分。4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣5分。,否决项：未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员相关职责的，评定验收不通过。,查文件：下发的正式文件、安全生产责任制度。查阅“两个体系”建设实施方案，并对照实际实施情况。询问：企业主要负责人、分管负责人及各层级、各岗位人员是否掌握“两个体系”建设基本要求及应履行的主要职责。,组织机构（20分）,达标标准企业应建立“两个体系”建设组织领导机构，组织领导机构组成人员应包括企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员，企业主要负责人担任主要领导职务，全面负责企业“两个体系”建设。企业应明确企业主要负责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设应履行的职责，并在安全生产管理制度中增加安委会、安全领导小组相关
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