1、风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制,一切事故皆可避免,目录,双重预防机制实施背景,概念理解,风险分级管控,隐患排查治理,双重预防机制建立,01,02,03,04,05,双重预防机制,双重预防机制,PART01,双重预防机制实施背景,安委办20163号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。（三）建立实行安全风险分级管控机制。（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。,安委办201611号 国务院安委会办公室关于实施遏制
2、重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见二、着力构建企业双重预防机制（一）全面开展安全风险辨识。（二）科学评定安全风险等级。（三）有效管控安全风险。（四）实施安全风险公告警示。（五）建立完善隐患排查治理体系。,2013年11月12日中国共产党第十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确提出“建立事故隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。2014年修改的安全生产法：生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督
3、管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治办”制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。2021年新修订的安全生产法增加安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、重大安全风险联防联控、危险源辨识和评估,安全生产法第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。,安全生产法第二十一条 生产经营单位的主要负责人对本单位安
4、全生产工作负有下列职责：（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督,安全生产法第四十一条 生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。,为什么要进行安全风险分级管控和隐患排查治理,有危害就有可能发生事故！我们应该：熟悉潜在的危害因素知
5、道如何防止其发生明确发生后如何应付,把风险控制在隐患形成之前,坚持风险预控 关口前移,把隐患消灭 在事故前面,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,双重预防机制总体思路,安全所有的事故都是可以预防的管理者负有管理安全绩效的职责安全工作是员工的首要条件员工的参与至关重要安全影响着我，我的同事和我的邻居,对于风险的思考：你不可能完全消除风险；管理者负有降低风险的职责，但是每个人都有识别和沟通风险的职责；工人的风险意识对安全工作至关重要；如果不让做这项工作的人参与，你不能现实性地评估风险；风险影响人、质量、生产率最终影响企业绩效。,借鉴杜邦公司安全理念,双重预 防机制,实施方案,辨识危险
6、源,确定隐患排 查内容清单,编制隐患 排查表,排查风险点,风险 评价,风控措施,按区域,按职能,按层级,双重预防机制基础工作流程,Engineering技术的对策,Education教育的对策,Enforcement管理的对策,防,止,事,故,发,生,的,三,根,支,柱,安全技术措施等级顺序,双重预防机制,PART02,概念理解,危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。,危险源的构成,根源具有能量或产生、释放能量的物 理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。状态包括物的状态和作业环境的状态 二部分。行为决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。,危险源的分类,根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类。,和,第一类危险源,第二类危险源,在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物 质的载体属于第一类危险源。,事故发生的内因,导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素称为 第二类危险源。,事故发生的外因,第二种分类：按GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准，综合考虑起因物、
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