1、水利安全生产标准化管理,引 言,安全形势：稳定向好、依然严峻、有待提高；安全方针：安全第一，预防为主，综合治理安全责任：党政同责、一岗双责、齐抓共管；安全意识：责任意识、风险意识、规则意识、红线意识安全理论：能量意外释放理论、海因里希法则；安全原理：系统、人本、预防、强制、责任长效机制：管理体系认证、安全生产标准化达标；依据标准：GB/T28001职业健康安全管理体系 要求 AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范,安全生产管理基础知识安全生产标准化建设,安全生产管理基础知识,安全管理基本理论安全管理基本原理安全生产基本制度安全生产主体责任安全生产事故等级安全事故应急预案,能量意外释放理论
2、,能量意外释放理论从事故发生的物理本质出发，阐述了事故的连锁过程：由于管理失误引发的人的不安全行为和物的不安全状态及其相互作用，使不正常的或不希望的危险物质和能量释放，并转移于人体、设施，造成人员伤亡和(或)财产损失，事故可以通过减少能量和加强屏蔽来预防。见下图：能量意外释放理论描述的事故连锁示意图,能量意外释放理论,海因里希法则,是美国著名安全工程师海因里希提出的300291法则。意为当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。这个法则是海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故
3、，还有300件潜在的隐患。他认为，人的不安全行为、物的不安全状态是事故的直接原因，事故预防工作的中心就是消除人的不安全行为和物的不安全状态。而物的不安全状态的产生也是由于人的缺点、错误造成的，因此，海因里希理论也和事故频发倾向论一样，把工业事故的责任归因于人。,影响施工安全生产的因素主要有：施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷。建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素。,安全生产管理的原理：1、系统原理：应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。2、人本原理：应遵循能级原则、动力原则和激励原则。
4、3、预防原理：应遵循偶然损失原则、因果关系原则、3E原则和本质安全化原则。3E原则是指针对造成人的不安全行为和物的不安全状态所采取的三种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制（Enforcement）对策。4、强制原理：应遵循安全第一原则和监督原则。5、责任原理：责任原理与整分合原则相辅相成，有分工就必须有各自的责任，否则所谓的分工就是“分”而无“工”。,安全生产管理基本制度：1、安全生产责任制度：是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将安全生产责任分解到相关单位的主要负
5、责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员，纵向方面是各级人员的安全生产责任制，横向方面是各职能部门的安全生产责任制。（专兼职安全人员的配备）2、安全生产许可证制度3、政府安全生产监督检查制度,4、安全生产教育培训制度，一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。三类人员培训：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。培训时间：初次32学时，每年再培训12学时。特种作业人员必须经专门培训考核合格后持证上岗；一般员工安全教育主要有新员工上岗前三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育；岗位、工种调整，以及离开
6、岗位1年以上重新上岗的要进行培训,其他人员教育培训督促分包单位对员工按照规定进行安全生产教育培训，经考核合格后进入施工现场；需持证上岗的岗位，不安排无证人员上岗作业。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领做好相关监护工作。,5、安全措施计划制度，具体包括：（1）安全技术措施：防护、保险、信号、防爆炸装置等；（2）职业卫生措施：防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等（3）辅助用房间及设施（4）安全宣传教育6、特种作业人员持证上岗制度特种作业操作证有效期为6年，全国范围内有效，每3年复审1次。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。,7、专项施工方案专家论证制度 危险性较大的分部分项工程安全管理办法8、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度9、施工起重机械使用登记制度 施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。（1）生产方面的资料：设计文件、制造质量说明书、检验证书、使用说明书、安装证明
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