1、应急管理,安全管理培训课程,应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制,汇报人：安全人之家,汇报班级：安全人之家,基本概述,CONTINGENCY MANAGEMENT,安全人之家,安全管理培训课程,安全人之家,目录,CONTENTS,什么是应急管理,contingency management,应急预案,Emergency plan,应急处置,Emergency response,企业应急管理,contingency management,什么是,安全管理培训课程,应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对
2、、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制,应急管理,PART 01,安全人之家,什么是应急管理,01,1.应急管理概念与定义,应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。,应急管理的特点,01,特殊状态和特殊形式，需要,第一、状态的特殊性,事件的发生、发展具有突出性和破坏性。,第二、措施的紧急性,突发事件是发生在公共领域的事件。,第三、目标的公共性,动用强制性公共权力，管理权力更加集中。,第四、权力的强
3、制性,应急管理各阶段活动彼此相互联系，相互影响。,第五、过程的循环性,什么是应急管理,01,2.应急管理的主要环节,监测与预警,监测与预警包括突发事件监测与突发事件预警两个部分。,事后恢复与重建,事后恢复与重建是指应急处置结束后，管理主体为恢复正常的社会秩序和运行状态采取措施。,应急处置与救援,应急处置与救援是指突发事件发生后，依法及时采取各项措施的过程。,预防与应急准备,突发事件预防与应急准备是做好应急管理工作的重要基础。,什么是应急管理,01,应急管理循环周期,应急管理三角模型,突 发 事 件,承 灾 载 体,应 急 管 理,什么是应急管理,01,3.突发性事件,突发事件是一个模糊但非常重
4、要的概念，在不同国家有不同的含义和分类。2007年11月1日起施行的突发事件应对法把突发事件界定为：突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,突发性事件具有以下特点：,突发性,危害性,不确定性,公共性,突发事件的分类,01,突发事件的种类纷繁复杂，可以从不同维度对其进行划分。根据突发事件的发生过程、性质和机理，我国把突发事件分为四类。,我国突发事件的分类,什么是应急管理,01,4.应急管理法制,1、对各类突发事件应对进行规范；2、为有效减少各类突发事件危害提供重要保证；3、为公民合法权益提供重要保障；4、增强全社会抗御
5、突发事件的能力。,应急管理法制是一个国家法律体系和法治实践的重要组成部分，是一项宏大的社会系统工程，涉及诸多要素和环节，其主要环节包括应急管理立法、应急管理法律规范的遵守，以及有关法律规范的实施、监督等方面。,应急管理法制对于现代法治国家的建设作用巨大，其主要表现在：,安全管理培训课程,应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制,应急管理,PART 02,安全人之家,应急预案的概念,02,应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，在对事件进行风险评估和对自身应急能力进行分析的基础上，一个政府或组织预先制定的全部行动方案,应
6、急预案具备六大要素,方法,主体,情景,目标,客体,措施,02,应急预案的作用,02,确定应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是一纸空文,有利于做出及时的应急响应，降低事故后果,应急响应的基础,发生超过本单位或部门应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调，在尽可能短的时间内获取外部的应急支持,有利于提高部门和企业的风险防范意识,应急预案的基本内容,02,1、总则；（编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则）,2、指挥体系及职责；（机构与职责、组织体系的框架）,3、预警与预防机制；（危险源监控、预警行动、信息报告与处理）,4、应急响应；（响应分级、响应程序、应急结束）,5、后期处置；（善后处置、经验教训总结）,6、保障措施；（各方面保障及宣传、培训、监督检查等）,7、附则；（有关术语说明、奖励与责任、制定与解释部门等）,8、附录；（工作流程图、专家领导、应急资源等）,应急预案的六个基本要求,02,科学性,可读性,针对性,相互衔接,完整性,可操作性,应急预案的分类及流程,02,是生产企业的整体预案，从总体上综合阐述事故处理的方针、原则、组织结构及相应的职责、应急行动的
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