1、 ICS 01.120 CCS A 00 44 广东省地方标准 DB44/T 25032024 村镇工业集聚区升级改造工作指南 Guidelines for upgrading and reconstruction of rural industrial agglomeration areas 2024-05-08 发布 2024-08-08 实施 广东省市场监督管理局 发 布 DB44/T 25032024 I 目次 前言 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 基本原则2 5 改造类型及模式2 6 项目实施3 7 工作保障5 附录 A（资料性）常见改造模式7 附录 B（资料
2、性）项目实施工作流程图10 参考文献11 DB44/T 25032024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省自然资源厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所、佛山市顺德区市场监督管理局、佛山市城市规划设计研究院、广东省中山市质量技术监督标准与编码所、中山市村镇低效工业园改造升级工作指挥部办公室、佛山市顺德区村级工业园升级改造工作领导小组办公室。本文件主要起草人：郭天宇、李健、何月、卢炳合、蔡立玞、
3、李海燕、梁雄飞、何继红、张兆有、万雨龙、臧兴杰、杨柳慧、李春、侯军霞、王芳、谭玺、朱苑芸、辛彩红、梁艳玲、黄钜枝、李彦德、胡瑞恩、郑岚。DB44/T 25032024 1 村镇工业集聚区升级改造工作指南 1 范围 本文件提供了村镇工业集聚区升级改造工作的基本原则、改造类型及模式、项目实施和工作保障方面的指导和建议。本文件适用于村镇工业集聚区升级改造（以下简称“村改”）工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 4754
4、国民经济行业分类 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T 19231 土地基本术语 GB/T 21010 土地利用现状分类 CJJ 82 园林绿化工程施工及验收规范 JGJ 147 建筑拆除工程安全技术规范 TD/T 1036 土地复垦质量控制标准 3 术语和定义 GB/T 19231界定的术语和定义适用于本文件。村镇工业集聚区 rural industrial agglomeration area 面积在2公顷以上的成片村镇工业园区或工业用地连片区域。农村集体经济组织 rural collective economic organization 原人民公社
5、、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等的合作经济组织。工改工 industrial to industrial land reuse 现状为工业用地，改造后地块规划主导用途为工业的方式。工改商 industrial to commercial land reuse 现状为工业用地，改造后地块规划主导用途为商服的方式。工改居 industrial to residential land reuse 现状为工业用地，改造后地块规划主导用途为居住的方式。DB44/T 25032024 2
6、全面改造 total reconstruction 以整体拆除重建方式对村镇工业集聚区用地进行再开发，或者对村镇工业集聚区用地实施生态修复、土地复垦等的改造提升。微改造 micro reconstruction 在维持现状建设格局基本不变的前提下，以改变功能、整饰修缮、完善公共设施等方式对村镇工业集聚区地进行综合整治的改造提升。混合改造 mixed reconstruction 全面改造和微改造相结合的类型。工业用地“标准地”“construction land with regulatory standards”for industrial use 根据不同行业分类，在供地条件中设定固定资产投资强度、容积率、亩均税收、就业贡献、研发经费投入强度等控制指标，并结合区域评估结果和规划要求，在同一区域内按照统一的标准进行供应和监管的国有工业用地。4 基本原则 政府引导、市场运作 加强政府在目标任务制定、政策体系构建、工作管理组织、资源协调配置等方面的统筹作用，充分调动各级国有资本和社会资本，实施统一连片规划。处理好政府和市场的关系，激发企业和市场活力，充分发挥市场动力和潜力，鼓励市场主体以
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