1、“1016”晋江市政府事故调查组2023 年 12 月 29 日-1-一、事故相关情况.3（一）事发工程基本情况.3（二）事故发生单位基本情况.4（三）事故相关单位基本情况.4（四）事故现场情况.4（五）专家组技术分析意见.5二、事故发生经过和应急处置情况.5（一）事故发生经过.5（二）应急处置情况.5（三）应急处置评估意见.6三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失.6（一）人员伤亡情况.6（二）直接经济损失情况.6四、事故原因分析.6（一）事故直接原因.6（二）事故间接原因.7五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议.7（一）因在事故中死亡免于或不予追究责任人员.7（二）对事故有关责任人员和责
2、任单位的行政处罚建议.7（三）对负有监管职责的相关人员的责任认定与处理建议.8六、事故整改和防范措施.9（一）落实安全生产主体责任.9（二）加强零星工程源头管理.9-2-2023 年 10 月 16 日 17 时 40 分许，位于龙湖镇龙园村的晋江市宏伟服饰发展有限公司钢结构水织车间屋面维修过程中发生一起高坠事故，造成 1 人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）有关规定，晋江市人民政府组成了以市应急管理局牵头，市纪委监委、公安局、住房和城乡建设局、总工会、龙湖镇人民政府等单位人员为成员的事故调查组，并邀请晋江市人民检察院、石狮市人民政府派员参加。调查组通过现场勘察、
3、调查询问、查阅有关资料、委托专家组技术分析等多方调查取证，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定事故性质和责任，提出了对相关责任者的处理建议和事故整改与防范措施。经事故调查组调查认定，本起事故是一起一般生产安全责任事故，现将具体情况报告如下：一、事故相关情况（一）事发工程基本情况事发工程位于晋江市宏伟服饰发展有限公司钢结构水织车间，该车间为单层钢结构，屋盖由屋面彩钢瓦、钢丝网、保温材料（铝箔纸和保温棉组成）、型钢屋架、钢檩条组成。因受台风影响，晋江市宏伟服饰发展有限公司钢结构水织车间屋面部分破损，晋江市宏伟服饰发展有限公司决定对该屋面进行维修，并于2023 年 10 月 10
4、日与泉州富胜钢结构科技有限公司签订事发工程的维修合同并签订专门的安全协议书明确各自的安全生产管理职责。维修内容主要为更换屋面破损的保温材料，施工工序：掀开覆盖在破损保温材料的彩钢瓦，并将掀开的彩钢瓦放在屋面上备用，然后拆除破损保温材料，待破损保温材料全部拆除，在-3-钢丝网上重新铺设新的保温材料（先铺铝箔纸，再铺保温棉），再将原来的彩钢瓦铺设在新的保温材料上。泉州富胜钢结构科技有限公司于 2023 年 10 月 16 日开始组织工人到晋江市宏伟服饰发展有限公司钢结构水织车间屋面施工作业。（二）事故发生单位基本情况泉州富胜钢结构科技有限公司，住所：福建省泉州市石狮市宝盖镇锦峰路 255 号，成立
5、于 2019 年 3 月 27 日，统一社会信用代码：91350581MA32LDPB3B，法定代表人：蔡*福。建筑业企业资质证书编号：D335175246，资质类别及等级：钢结构工程专业承包叁级，有效期至 2025 年 4 月 9 日。安全生产许可证编号：（闽）JZ 安许证字2020050370），许可范围：建筑施工，有效期至 2026 年 3 月 22 日。事发时，公司日常各项事务由法定代表人、总经理蔡*福全面负责。（三）事故相关单位基本情况晋江市宏伟服饰发展有限公司，住所：晋江市龙湖镇龙园工业园，成立于 1994 年 9 月 20 日，统一社会信用代码：91350582611562600
6、7，法定代表人：施*彬，经营范围：织布、生产各式服装、鞋及其塑料五金配件（不含漂染及出口配额许可证管理的品种）。事发时，公司下设水织车间、浆纱车间。（四）事故现场情况事发后，经组织查看，施工现场已拆除相连的 3 片彩钢瓦，该区域内破损的保温材料也大部分拆除，并在钢丝网上铺设部分新的保温材料，拆除彩钢瓦的区域已不具荷载能力，施工现场已形成镂空洞口，彩钢瓦拆除后施工现场临空未设臵牢固的防护立杆并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭，作业面未搭设临时-4-走道板，也没有在梁下支设安全平网或搭设脚手架等措施。每片彩钢瓦的长度约 60 米，宽度约 0.76 米，厚度约 0.576 毫米。（五）专家组技术分析意见1班组长何*林在已拆除彩钢瓦并形成镂空洞口的屋面临边行走时，未按规定佩戴安全帽、安全绳，踩踏到新铺的保温材料但还未覆盖彩钢瓦的区域，直接从屋面坠落至地面是事故发生的直接原因。2对已形成镂空洞口的屋面，未在临空一侧设臵防护栏杆等措施，是事故发生的直接原因。二、事故发生经过和应急处置情况（一）事故发生经过2023 年 10 月 16 日 13 时 30 分许，泉州富胜钢结构科技有限公司组织班组长
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