1、20222022 年度南昌市应急管理局部门整体支出年度南昌市应急管理局部门整体支出绩效评价报告绩效评价报告中兴财光华会计师事务所中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙特殊普通合伙)江西分所江西分所二二 0 0 二三二三年年十二月一十二月一日日2022 年度南昌市应急管理局部门整体支出绩效评价报告目目 录录摘要.1一、部门概况.8（一）部门主要职责职能、组织架构、人员及资产等基本情况.8（二）当年部门履职总体目标、工作任务.14（三）当年部门整体支出绩效目标.18（四）当年部门预算及执行情况.19二、评价工作开展情况.19（一）评价的目的和思路.20（二）评价方法和指标体系.23（三）评价实施过程
2、.35三、评价总体结论.36（一）评价得分情况.37（二）评价总体结论.37四、部门整体支出绩效实现情况.38（一）部门决策完成情况.38（二）部门管理完成情况.40（三）部门产出完成情况.42（四）部门效果完成情况.51五、部门整体支出绩效中存在问题及改进建议.53（一）主要问题及原因分析.53（二）改进的方向和具体措施.582022 年度南昌市应急管理局部门整体支出绩效评价报告1摘要为深入贯彻落实中共南昌市委 南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见(洪发201913 号)等文件精神，强化预算支出责任，提高财政资源配置效率和使用效益，受南昌市财政局委托，我所开展了南昌市应急管理局
3、2022 年度部门整体支出绩效评价工作。一、部门概况（一）部门基本情况市应急管理局是主管全市应急管理工作的市政府组成部门。纳入市应急管理局部门预算的单位包括市应急管理局本级和 3 个下属二级单位，即市专业森林消防支队、市应急管理综合行政执法支队、市应急救援救助事务服务中心。（二）当年部门整体支出绩效目标市应急管理局 2022 年度部门整体支出绩效目标为：紧紧围绕保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，牢牢把握“稳住、进好、调优”的原则，以防范化解重大安全风险为主线，通过 83 项年度工作任务的落实，坚决遏制重特大事故发生，最大程度减轻灾害损失，提升应急救援技能，增强应对
4、安全生产、自然灾害类突发事件能力，加快推进应急管理体系和能力现代化，为南昌社会经济发展创造良好的安全环境。（三）当年部门预算及执行情况市应急管理局(全系统)2022 年度部门预算收入总计2022 年度南昌市应急管理局部门整体支出绩效评价报告29078.09 万元，其中：基本支出 3469.66 万元、项目支出5608.43 万元。市应急管理局(全系统)2022 年度部门预算支出总计7101.99 万元，其中：基本支出 3060.69 万元、项目支出4041.3 万元。二、评价总体结论2022 年，市应急管理局围绕防范化解安全生产风险、应对处置自然灾害事故、统筹抓好综合应急管理等职责，认真实施年
5、度各项工作计划，部门整体支出绩效实现情况良好，但存在部门预算执行率不高、内部控制制度不完善、行政执法“三项制度”执行不到位、社会宣传力度不足等问题。围绕绩效评价指标体系，评价组对 2022 年度市应急管理局部门整体支出绩效实现情况进行了客观公正的评分和评价，最终评分 84.21 分，按照绩效评价等级划分，评价等级为“良”。三、存在的问题（一）支出预算执行率不高市应急管理局本级及下属单位 2022 年度部门预算收入总计 9078.09 万元，当年支出总计 7101.99 万元，预算执行率为 78.23%。其中局本级 2022 年度部门预算收入为 7064.12万元，当年支出 5270.62 万元
6、，预算执行率为 74.61%。（二）固定资产管理完整性不足南昌市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法(洪财资20197 号)规定：单位国有资产使用应遵循2022 年度南昌市应急管理局部门整体支出绩效评价报告3权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。市级行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。单位应对本单位对外出租、出借资产实行专项管理。单位国有资产管理部门对无偿划拨等方式获得的资产应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关，验收合格后送达具体使用部门。市应急管理局固定资产盘点表共有 1636 项资产，其中有 80 余项设备由市委调入，仍由市委等单位使用。市应急管理局未将这部分资产纳入管理，固定资产管理安全完整性存在不足。（三）内部管理制度不完善财政部行政事业单位内部控制规范（试行)要求：单位应当根据本规范建立适合本单位实际情况的内部控制体系，并组织实施。单位业务层面内部控制包括预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六大模块。单位应当根据国家有关规定建立健全单位各项内部管理制度。市应急管理局制定了预算管理办法固定资产管理制度政府采购管理制度合同管
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