1、-1-山东省能源局国家矿山安全监察局山东局文件鲁能源安全202231 号关于新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿“322”顶板事故的通报各产煤市煤矿安全监管部门，山东能源集团:2022 年 3 月 22 日，山东能源集团新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿 11105 上平巷迎头发生冒顶事故，砸伤 2 人，其中 1人重伤，1 人经抢救无效死亡。事故发生后，省委、省政府领导同志作出批示，要求全力救治伤员，并迅速查明原因，采取措施，严防此类事故再次发生。为深刻汲取事故教训，切实做好当前煤矿安全生产工作,坚决遏制煤矿生产安全事故，现提出如下要求:一、切实提高政治站位各部门单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安
2、全生产重-2-要指示批示精神，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全红线意识，坚决守住安全底线，清醒认识我省煤矿安全生产形势的严峻性、复杂性、反复性，保持清醒头脑和高度警觉，统筹做好疫情防控和煤矿安全生产工作，正确厘清安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，切实做到安全高于一切、先于一切、重于一切、严于一切，严格落实安全生产责任制，扎实组织开展专项整治治本攻坚，切实抓好安全管理，以务实的作风、严格的要求、过硬的措施，坚决防范煤矿生产安全事故，确保煤矿安全生产。二、强化风险辨识管控和隐患排查治理各煤矿企业要认真组织开展隐蔽致灾因素普查治理和安全生产诊断，深入开展安全风险辨识，紧盯重
3、大灾害治理和薄弱环节管控，补充完善重大安全风险清单，强化各项措施落实。要结合开展的采掘接续专项监察，全面排查采掘接续紧张煤矿，采取限产、停产、减少生产计划等措施减少采掘接续紧张带来的安全风险和隐患。要切实加强顶板技术管理，按规定开展矿压和岩移观测，充分考虑煤层顶底板岩性、矿压显现规律和现场实际，优化支护设计，确定科学合理的支护方式和支护参数。要强化特殊情况下顶板管理，过地质构造带、破碎带、老巷、高应力集中区、大断面施工等特殊情况，要制订符合实际、有针对性的安全技术措施，从严从细抓好现场落实，确保支护可靠有效。要坚持优化通风系统，突出做好瓦斯治理、煤尘防治、防灭火、密闭和采空-3-区管理。加强机
4、电运输安全管理，确保各类安全设施齐全可靠有效。冲击地压矿井要严格落实“三限三强”“断顶卸压”及智能化改造等措施，坚持区域治理与局部治理并重,强化监测预警和效果检验。要深入开展地表水、老空水、承压水等防治安全排查，严格落实水害防治各项措施，杜绝溃水溃砂、透水等事故发生。对查出的重要问题，要加强研判，完善措施，切实强化现场管理，尤其是矿领导要盯靠指挥，坚决遏制事故发生。三、立即开展安全大检查“回头看”各煤矿企业要深刻汲取事故教训，认真贯彻全国矿山安全防范工作视频会议精神，严格落实企业安全生产主体责任，在前期安全大检查的基础上，立即组织开展安全大检查“回头看”。要认真贯彻落实煤矿采掘工作面遇断层等构
5、造带安全防治规定（试行）（鲁煤监安监202157 号）等规定，聚焦顶板管理特别是采掘工作面巷道开门口、交岔点、断层处、初次来压、周期来压、过老巷、巷道维修等重点区域顶板支护情况进行重点检查，建立检查问题隐患台账，逐一制定专项安全技术措施，抓好现场整改落实。四、强化按章作业意识初步分析，“322”顶板事故的主要原因是，未严格执行作业规程过老巷的措施规定，暴露出现场施工有章不循、现场施工管理、监督检查不到位等突出问题。各煤矿企业要加强施工现场安全管理，抓好规程措施落实，强化监督检查，克服图省事碰侥-4-幸心理，立即组织本单位职工开展安全意识、规程措施和普法教育，增强职工按章作业的自觉性，坚决做到不
6、安全不生产，不安全不施工。五、强化安全监管监察执法各级煤矿安全监管部门要组织开展“监管执法年”活动，加大监管执法力度，突出顶板管理，深入排查顶板事故隐患，提高监管执法效能。要充分发挥驻矿监管人员作用，严格落实责任，强化现场安全盯靠，督促问题整改到位。矿山安全监察机构要强化现场执法，采用多种方式加大安全监察、安全巡查力度，切实履行国家监察职责。煤矿安全监管监察部门要进一步提高政治站位、落实监管监察责任，保持严格执法高压态势，把煤矿顶板管理情况作为近期安全执法重点，严厉查处煤矿安全违法违规行为，督促煤矿企业扎实推进煤矿安全专项整治治本攻坚，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。山东省能源局国家矿山安全监察局山东局2022 年 3 月 25 日政府信息公开选项：依申请公开山东省能源局办公室2022 年 3 月 25 日印发
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