1、港口码头重特大事故应急救援预案一 总则（一）编制目的为提高我市对黄骅港生产安全事故的预防和应对能力，最大限度地减少生产安全事故造成的损失，确保港口高效、快速发展。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国港口法等法律法规，结合黄骅港实际，制定本预案。（三）工作原则1以人为本，减少危害。在各类突发事故应急工作中，要把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少突发事故及其造成的人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。2统一指挥、分工负责。在市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、相互配合、快速高效的应急管理体制，明确各相关单位和人
2、员的责任，确保应急工作反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。3整合资源、信息共享。在突发事故应急工作中，要按照条块结合、资源整合和降低成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设有关设施、重复购置应急处置物资。各有关部门和单位要建立健全突发事故信息交流制度，实现信息共享。4快速反应、协调应对。加强以业主码头管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，切实提高各有关部门的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥海事、公安、边防、边检等查验部门的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。做好对公众的宣传教育工作，提高公众的自救、互救能力和应对各类
3、突发事故的综合能力。（四）本应急救援预案的适用范围和条件1.沧州市黄骅港所发生的重特大火灾（爆炸）事故、危险化学品泄漏事故等。2.发生生产安全事故，企业应急救援预案的施救抢险和地方的救助行动严重受挫，且灾情有扩展趋势，急需社会力量增援。3.发生生产安全事件，已严重危及社会公共安全，且需要调动指挥跨地区的社会应急救援力量。本预案不适用水上事故的应急救援，水上重大事故按市重大水上事故和险情应急处置预案港口码头发生的重特大事故达到本预案的适用范围，随即启动本应急救援预案。二、应急救援指挥系统（一）应急救援指挥部建立沧州市黄骅港重特大事故应急救援指挥部，在市政府的领导下负责组织、指挥、协调全市港口码头
4、重特大事故的应急救援工作。指挥长由分管副市长担任，常务副指挥长由渤海新区党工委书记、市政府分管副秘书长和市港航管理局局长担任，市安监、公安、口岸、海事、卫生、交通、财政等部门的负责人担任副指挥长。指挥部成员单位包括市安监局、黄骅海事局、市交通局、市环保局、市公安局、消防、边防、市卫生局、市民政局、市财政局、市港航局、市技监局、市气象局等单位及渤海新区、黄骅市人民政府、海兴县人民政府。应急救援指挥部下设办公室和若干应急救援小组。（二）应急救援办公室负责指挥部日常工作，办公地点设在市港航管理局，由市港航管理局分管副局长兼任办公室主任，联系电话：5766231。（三）应急救援小组根据港口码头事故性质
5、及救援需要，指挥部下设六个应急救援小组，分别是抢险救护组、警戒保卫组、侦查监测组、专家咨询组、后勤保障组和善后处理组。1抢险救护组由渤海新区牵头，下辖消防、抢险、医疗、卫生、救生、打捞、供电、交通及事故单位等方面的专业人员组成；2警戒保卫组由市公安局牵头，下辖边防、渤海新区公安、交通、海事及事故单位等方面的专业人员组成；3侦查监测组由市环保局牵头，下辖卫生、质监及事故单位等方面的专业人员组成。4专家咨询组由市安监局牵头，下辖海事、港航、消防、抢险、环保、医疗、卫生、通讯、气象、化工等方面的专家组成；5后勤保障组由市港航管理局牵头，下辖事故单位的采供、生活、运输、劳护等方面的人员组成；6善后处理
6、组由市民政局牵头，下辖事故单位、渤海新区及海事、安监、公安、环保、工会、劳动等方面的专业人员组成。三、指挥人员及成员单位职责（一）指挥长职责1定期召开指挥部成员单位例会，组织指挥预案的演练；2.决定启动本预案；3.审核重大险情及救援进展等情况的新闻报导；4.重特大事故发生后，亲自或委托副指挥长赶赴事故现场进行指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救；5.发布警戒和疏散命令。（二）副指挥长职责1在指挥长的领导下具体负责现场应急救援工作；2.根据事故情况、牵头负责履行本单位、部门的职责；3协调本单位、部门与相关单位、部门分工协作的工作；4受指挥长的指定或委托，代为指挥长职责；5向指挥长及时汇报应急救援进展情况；6组织编制、修改本应急救援预案。（三）应急救援办公室职责1负责应急指挥部的日常工作；2接到事故报警后，立即向有关领导报告事故情况，并
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