指挥部安全管理制度讲解了包西东乌铁路联络线工程建设中的安全生产管理规定,明确了各参建单位的安全生产责任。该制度基于中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和铁路建设工程安全生产管理办法等法律法规,旨在保障参建单位和员工在建设过程中的安全,确保工程质量、工期和经济效益。制度强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定了“三消灭、两遏制、一确保”的安全管理目标,即消灭责任较大安全事故、行车一般C类及以上事故、人身重伤及以上事故,遏制责任行车一般D类事故和施工延点及惯性违章,确保工程计划进度和年度投资任务的完成。此外,制度还详细描述了指挥部安全生产管理机构的组成及其职责,包括指挥长、副指挥长、总工程师等成员的分工,以及安全生产管理委员会的具体职责,如领导决策、监督检查、应急预案编制、事故调查处理等。指挥部安全管理制度适用于包西东乌铁路联络线工程的各参建单位,包括勘察设计、监理、施工单位等。这些单位需要按照制度要求,建立健全安全生产管理体系,设立安全生产管理小组,配备专职安全监督人员,确保在工程建设过程中严格遵守安全生产法律法规,落实各项安全措施,实现安全生产目标。