论事故应急救援和调查处理制度讲解了我国在社会主义初级阶段背景下,短期内难以完全杜绝生产安全事故的问题。文章强调了遏制重大、特大事故,预防和减少一般事故的近期目标。文中指出,事故应急救援和调查处理制度是各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和生产经营单位的法定职责。该制度涵盖了事故应急预案的制定、事故应急体系的建立、高危生产经营单位的应急救援、事故报告、重大事故的应急抢救、调查处理的原则、事故责任的追究、事故统计和公布等内容。文章详细阐述了事故应急救援的重要性,强调了生产安全事故的突发性和破坏性,提出应通过制定应急预案和建立救援体系,减少事故带来的人员伤害和财产损失。此外,文章还介绍了政府的应急救援预案和救援体系,以及高危生产经营单位内部的应急救援措施。论事故应急救援和调查处理制度适用于各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门、各类生产经营单位,特别是高危生产经营单位,如危险物品的生产、经营、储存单位,矿山、建筑施工单位等。该文还适用于安全生产领域的研究人员、管理人员和从业人员,帮助他们理解和落实事故应急救援和调查处理的相关法律法规,提高应急救援能力和事故处理水平,保障人民生命财产安全。