1、铁路营业线施工安全卡死制度1 目的为了加强营业线施工安全的控制，防止和减少安全不符合事件的发生，保证公司生产经营工作顺利进行，特制定本规定。2 适用范围本规定适用于公司本部及所属各分子公司、项目经理部，在施工、生产全过程的安全管理与控制。3 引用标准3.1 GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范3.2 铁办200429 号铁路营业线施工安全管理规定3.3 中铁九局程发2004115 号安全生产管理办法(试行)3.4 中铁九局程发200466 号铁路营业线施工管理办法（试行） 3.5 第一公司人发2004第 60 号施工生产安全奖罚规定4 术语与缩写4.1 中铁九局集团第一工程有
2、限公司以下简称公司。4.2 公司所属各分、子公司、各项目经理部以下统称为各单位。4.3 营业线施工：指既有线增建线路、新线引入、技术改造施工，线路、桥隧大中修、机械化维修施工，信、联、闭设备大中修、维修施工，牵引供电设备、电力贯通线、供水管线大中修、维修施工，影响路基稳定及侵入建筑接近限界的各类施工。4.4 引用 ZJYGS/SC02-2004环境、职业健康安全手册中的术语与缩写。5 职责5.1 公司主管安全副总经理是本规定的主管领导。5.2 安全质量部是本规定的归口管理部门，负责本规定的监督检查与实施。5.3 施工技术部负责施工审批手续的办理及与外单位安全协议的签订，负责施工安全措施的编制与
3、交底。5.4 物资设备部负责施工现场各类施工机具、设备、施工材料的安全管理，对使用的机械、车辆、各类设备进行安全检查。5.5 人力资源部负责组织各类人员的安全培训工作及持证上岗，并负责检查落实。5.6 各单位的安全质量机构是本单位的安全生产检查部门，负责营业线施工安全卡死制度的检查与控制工作。6 管理内容与控制要求6.1 营业线行车设备施工，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作摆在首位。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，认真落实各项防范措施，确保行车和施工的绝对安全。6.2 营业线施工要坚持领导安全包保责任制，包保干部要坚守工地，要牢固树立行车，特别是旅客列车无小事的
4、观念。6.3 各单位在组织营业线施工前，应广泛及时收集工程项目所在铁路局关于营业线施工的相关文件，并熟悉掌握其内容，严格按相关规定办理相关手续。6.4 坚持安全教育培训，落实班前安全教育制度，提高全员安全生产意识；严格过程监督检查，严控违章违规行为。6.5 强化对安全防护部位的控制和监督，认真落实责任制度，明确具体责任， 做到责任到人。 不能保证安全施工和安全防护不到位的严禁施工。6.6 严格执行施工管理卡死制度6.6.1严禁盲目施工。 开工前， 必须按铁办29号文及中铁九局程发 200466 号文办理有关安全审批手续，签定施工安全协议，按批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工。6.6.2
5、加强营业线施工专业工程分包管理，分包给运营单位零小、过渡工程时，必须与运营单位签定施工配合协议，明确责任。6.6.3 严格执行项目干部安全包保制度，深入现场监控关键部位。6.6.4 严格执行技术交底及安全交底制度，施工作业前下达至班组。没有安全措施，不向职工交底，严禁施工作业。6.6.5 施工作业时每天必须召开碰头会及早点名会， 总结、 研究、 安排、布置工作，严禁无计划施工作业。6.6.6 严格执行持证上岗制度，未经培训和考试不合格者，严禁上岗。特别是防护员、巡道员、道口员必须进行必要的施工安全培训、技能培训经考试合格后，持培训合格证上岗。6.6.7 严格按照操作规程、作业标准作业，严禁违章
6、盲目乱干；严肃职工作业纪律，严禁令行不止，纪律松弛。6.6.8 机动车辆动用作业必须经施工负责人许可， 并由专人指挥及监控，严禁私自动用及盲目乱干。6.6.9 对司机要进行安全教育考试（外雇机动车要签定租用协议） ，严禁非专职司机动用车辆、酒后驾驶、疲劳驾驶。厂内车辆禁止出作业现场。6.6.10 严格履行第一责任人制度，按施工要求由相应级别的负责人组织施工作业，严禁越级指挥及第一责任人离岗。6.7 严格执行施工行车安全卡死制度6.7.1 既有线附近动土作业前，必须签定安全协议，并经设备管理单位人员到场确认地下设施位置（走向、深度） ，在示意图上明确范围互相签认，严格执行“两图一表”制度，挖探沟时，设专人监护指挥。施工前通知设备管理单位，严禁设备管理单位人员应到场监护而未到时就进行动土作业。6.7.2 施工机械、车辆在既有线附近作业时，必须设置防护员，并有专人指挥监控。严禁侵入限界，来车时必须提前停止作业。6.7.3 严禁私设临时道口。必须经路局审批后加强管理，按标准设置临时道口，并备齐防护用品。在临时道口设置期间设经过培训的道口看守员看守，并按规定日期拆除。6.7.4 当列车通过时，框
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