1、特种设备安全监察规范,主讲人：XXX日期：20XX.7,特种设备安全监察工作的特点,特种设备安全监察发现普遍存在的问题,特种设备安全监察应注意的问题,特种设备安全监察工作程序,特种设备安全监察工作技巧,特种设备作业人员监管,压力容器安装维修改造中的安全监察,特种设备安全监察文书,目 录,1,2,3,4,5,6,7,8,一、特种设备安全监察工作的特点,采用行政手段落实特种设备安全要求,通过行政许可,监督检查等方法督促特种设备生产、使用者确保特种设备的状态,相关人员的行为达到预期要求,消除安全隐患。,预防为主,防止事故为出发点,在特种设备设计、制造、安装、维修、改造、使用、检验等环节实施的, 各个
2、环节,相互影响、不可分割,忽略每个环节都会影响安全,导致事故发生。,全过程实施,强制性,是国务院赋予特种设备安全监督管理部门的职责,行使政府赋予的权利,具有强制性。,专业性强,实行全过程安全监察制度，其设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测七个环节均有较为完善的监管措施，安全技术规范繁多，专业性比较突出。,技术性高,设备安全性能与生产缺陷、管理缺陷和人的使用行为密切相关，涉及较深的技术问题，需要具备一定的专业技术知识。,责任性大,安全监察工作不能有丝毫含糊，如果不懂装懂、似懂非懂甚至瞎指挥，都可能引发安全事故，造成严重后果。,一、特种设备安全监察工作的特点,二、特种设备安全监察发现普遍存
3、在的问题,安全管理制度和岗位安全责任制度建立不健全,事故应急措施、救援预案建立不健全，未定期进行事故演练,特种设备安全技术档案建立不完善,特种设备未经注册登记投入使用,特种设备未经定期检验或检验不合格投入使用,未配备专职、兼职的特种设备安全管理人员,现场作业人员未取得特种设备作业人员证或证件过期,安全附件超期未校验,运行记录、维保记录未填写或填写不规范,特种设备作业人员违章操作,三、特种设备安全监察应注意的问题,“五要五不要”,四、现场安全监察工作程序,1. 特种设备现场安全监督检查程序,2. 检查人员应当遵守被检查单位的安全管理规章制度，保证自身和被检查单位生产经营活动的安全。3. 被检查单
4、位因故不能提供有关书证材料的，检查人员可以书面通知被检查单位后补。,被检查单位无正当理由拒绝检查人员进入特种设备生产、使用场所查，或者不予配合、拖延、阻碍正常检查，或者拒绝签字、签收相关文书的，可以认定为拒不接受依法实施的安全监察，按照特种设备安全监察条例第八十七条的规定给予行政处罚。,4. 检查人员应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写特种设备安全监督检查原始记录表。检查原始记录表由检查人员签字后存放在案卷中。5. 检查人员将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作特种设备安全监督检查记录。 检查记录应当由被检查单位参加人员和检查人员双方签字。签字前，检查人员 应当就
5、检查情况与被检查单位参加人员交换意见,6. 有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣押：,使用非法生产的特种设备。使用缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。特种设备发生事故不予报告而继续使用的。 当场能够整改的，可以不予查封、扣押。,7. 查封、扣押可能引起被检查单位停产停业的，检查人员应当事先向
6、本质监部门主管局长报告，并取得同意。在用特种设备因连续性生产工艺等客观原因不能实施现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，暂不实施查封、扣押，待被检查单位正常停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位承担责任。8. 查封、扣押的期限为15天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级质监部门批准，但延长期限最长不得超过90天。9. 检查时发现下列情形之一的，检查人员应当下达特种设备安全监察指令书，责令被检查单位立即或者限期采取必要措施予以改正或者消除事故隐患。,发现有违反特种设备安全监察条例的行为。 发现有违反安全技术规范的行为。 发现在用设备存在事故隐患。,10. 质监部门的检查人员通过特种设备动态监管信息化系统或者特种设备检验检测机构的报告，发现特种设备生产、使用单位存在违法、违规行为或者事故隐患的，可以不经过现场检查直接下达特种设备安全监察指令书。11. 被检查单位在用特种设备存在严重事故隐患或者有以下严重违法行为的，经现场报告本质监部门主管局长同意或者经本质监部门案件审理委员会研究决定，检查人员可以下达特种设备安全监察指令书责令使用单位停止使
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