1、浅议如何增强职工代表安全巡查实效职工代表安全巡查, 是企业加强民主管理, 落实职工参政议政的有效手段。开展好这项活动,能够充分发挥职工代表在企业安全生产中的监督作用,维护职工根本权益,保障他们的安全和健康。同时,工会组织职工代表开展安全巡查,还是厂务公开的一项重要内容,可使相关工作透明公开,对促进企业和谐稳定发展,有着重要意义。几年来,中长燃南京分公司通过对该项工作的实践,认为工会在履行职责,落实相关制度,组织职工代表安全巡查中,必须要在务求实效,提升企业管理水平上,下大力气,做好文章。一、安全巡查有效果,存在问题较突出这些年来,中长燃南京分公司按照相关要求,工会于每年的上、下半年,各组织一次
2、职工代表在基层班组、加油站和船舶的安全巡查。从实践效果看,巡查对企业的安全管理及劳动保护等,起到了一定的监督、促进作用,但也存在着不如人意的地方,实效还有待进一步提升。(一)职工代表安全巡查的时段比较集中,容易影响被巡查单位员工的情绪。有时发生在较短的时段内,密集接受多级别、多层次,内容雷同的重复巡查,造成被巡查单位穷于应付。重复、频繁的巡查,无疑会加大一线人员的工作量,使受巡查单位的职工产生抵触情绪,可能会让安全巡查的实效大打折扣。本来,巡查目的是为了维护职工的合法利益,促进安全生产,理应受到基层一线诚心实意的欢迎、配合,如果引起职工反感,自然难以达到安全巡查的预期效果。(二)职工代表安全巡
3、查活动有时流于形式,容易蜻蜓点水走马观花。主要表现在职工代表的巡查过程比较仓促,来去匆匆,难以深入,无法在巡查中发现实质性偏差。对一线存在的问题,如影响安全的因素,损害职工利益的行为等,发现不了,自然就无法及时妥善的加以解决。使安全巡查往往纠缠于皮毛枝节问题,效果仅体现在小结讲评中。(三)职工代表安全巡查活动内容上存在轻重偏颇,方法上比较单一机械。主要表现在巡查中重安全管理,轻劳动保护;重生产流程及设备安全,轻管理层及职工思想动态;重监督发现,轻指导解决等。在巡视方法上,大多停留在现场走走看看、听听摸摸等方面,致使参加巡查的职工代表,较难发挥应有的检查、督促和指导作用。二、效果不尽如人意,问题
4、产生有原因马克思主义哲学认为,世界上的任何现象,都有其产生的原因。那么,如上述种种, 在职工代表安全巡查中存在的问题, 原因何在呢?经过调查、分析、研讨,认为不外乎有以下几个方面。(一)职工代表安全巡查的指导思想定位不明晰,参与者职责不明确。由于职工代表巡查活动规定比较笼统,相关方面的要求有待细化,致使其巡查的性质不甚明确,计划安排不周,容易使参加巡查的职工代表,不知道自己究竟充当哪种角色,要负哪些责任,而缺少尽心尽责的主动性和积极性。加之职工代表们多为生产骨干,工作比较繁忙,临时抽调,时间紧迫,仓促参加巡查活动,效果可想而知。(二)职工代表安全巡查前调研不够充分,活动开展具有一定的盲目性。笔
5、者认为,如要达到巡查效果,切实帮助基层解决问题,督促进一步加强劳动保护,落实职工合法权益,督促基层单位完善安全管理,推广相关先进经验、管理方法及创新理念,最后形成科学的、具有广泛指导意义的巡查报告,就必须在开展活动前做好调研,精心组织。从近几年来,各级工会开展职工代表巡查活动的实际情况看,这方面还存不足,无论是在时段安排,时机选择,上下级工会的协调沟通、统筹安排,及巡查内容的选择等方面,都存在着一定的盲目性,与单位实际脱节的现象没有完全杜绝,节奏不够协调,影响效果。(三)选派安全巡查职工代表的方法不够科学,事前培训不足。由于缺少相关的选派标准,职工代表的知识水平和业务素质参差不齐,也不能做到完
6、全的专业对口,有些职工代表甚至对于要去巡查的单位完全陌生,工作中根本无法履行职能。更由于事前缺少动员,有极少数职工代表不明确安全巡查的重要意义,抱着临时观点,不敢坚持原则,工作中马马虎虎敷衍了事,造成巡查走过场,监督成形式,总结无深度,整改做样子,安全巡查活动不能达到预期效果。三、针对原因理思路,制定措施增效果实践证明,职工代表安全巡查作为落实企业民主管理的有效手段之一,已受到广泛认同。如何开展这项活动,事关企业安全生产,必须不断总结经验,针对发现的问题,以及产生这些问题的原因,制定相关措施,增强职工代表安全巡查实效。(一)职工代表安全巡查须有计划性。这里所谓的计划,设想包括两层含义:一是有巡查时间、项目、内容上的统筹安排;二是有巡查前的思想动员准备。也就是说,年度要制定总体规划,每次巡查前,应制定尽可能详尽的计划,让职工代表安全巡查具有针对性、可行性和实效性。还应该创造条件,在巡查行动前组织职工代表集中培训,提高思想认识,提升主人翁意识,了解被查单位的相关情况,掌握巡查技巧,使安全巡查能够做到有的放矢,深入细致。(二)职工代表安全巡查须有针对性。工会组织要从认真履责出发,旗帜鲜明地亮