1、大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案1 1总则总则l.1 编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序。及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失。保护生态环境和促进社会稳定。1.2 工作原则1.2.1 以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监
2、测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。1.2.2 统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.3 属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事故发生单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取3应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级报告事故情况。区管委会应急办迅速对事故做出判断，决定应急响应行动。1.2.4 预防
3、为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南、关于建立健全突发事件应对机制的意见、辽宁省安全生产条例、大连市突发公共事件总体应急预案以及大连市基层单位应急预案参考文本等法律法规及有关规定，制定本预案。1.4 分类分级1.4.1 安全生产事故按照其发生过程、性质和机理，根据长兴岛实际，可能在行政区域内发生的安全生产
4、事故包括：(1)工矿商贸企业安全生产事故。(2)危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。(3)其它方面的事故。41.4.2 安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。1.4.2.1 I 级（特别重大）：(1)造成 30 人以上死亡（含失踪），或危及 30 人以上生命安全，或者 100 人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置 10 万人以上，或者直接经济损失 1 亿元以上的特别重大安全生产事故。(2)超出省（市、区）人民政府应急处置能力，或者跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。(3)需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故。1.4.2.2
5、级（重大）：(1)造成 30 人以下、10 人以上死亡（含失踪），或危及 30 人以下、l0人以上生命安全，或者 100 人以下、50 人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移 10 万人以下、5 万人以上，或者直接经济损失 1 亿元以下、5000 万元以上的重大（级）以上安全生产事故。(2)超出我区应急处置能力，跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。1.4.2.3 级（较大）；5(1)造成 10 人以下、3 人以上死亡（含失踪），或危及 10 人以下、3 人以上生命安全，或者 5 0 人以下、10 人以上中毒(重伤)，或者需要紧急转移
6、安置 5 万人以下、千人(300 户)以上，或者直接经济损失 5000 万元以下、1000 万元以上的较大安全生产事故。(2)超出管委会应急处置能力，或者发生跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。(3)需要大连市安全生产委员会处置的安全生产事故。1.4.2.4 级（一般）：需要长兴岛临港工业区安全生产委员会（以下称区安委会）处置的安全生产事故，即级（较大）以下的安全生产事故。1.5 适用范围本预案适用于级（一般）安全生产事故的应急救援工作和级（一般）以上安全生产事故的先期处置工作。2 2组织指挥体系及职责组织指挥体系及职责2.1 组织体系区安全生产事故应急救援组织体系由区安全生产事故应急指挥部（以下简称区应急指挥部）、区应急指挥部办公室、有关部门，各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。区应急指挥部总指挥由区分管安全工作副主任担任，副总指挥分别由区管委会办公室主任、区安监局局长担任，成员包括区6管委会办公室、区党群工作部、区监察审计局、区经发局、区财政局、区公安分局、区建设局、区劳人局、区社管局、区安监局、区规划局、国土分局、区工务中心、区行政执法局、区
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