1、,安全文化,2,目 录,1 安全文化概述,1.1 安全文化的起源和发展1.2 安全文化的定义1.3 安全文化的范畴、功能及作用,1.1 安全文化的起源和发展,1）安全文化的起源2）安全文化的发展,1）安全文化的起源：,1986年，国际原子能机构核安全咨询组首次使用了“安全文化”一词；1988年，国际原子能机构又将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以确定；1991年，该机构首次定义了安全文化的概念、理念、评价标准，以及安全文化建设的思路和策略。,2）安全文化的发展：四大发展阶段,17世纪前，人类的安全观念是宿命论，行为特征是被动承受型；17世纪末期至20世纪初，人类的安全观念提高到经验论水平
2、，行为方式有了“事后弥补”的特征；20世纪50年代，人类的安全认识论进入到系统论阶段，进入了近代的安全文化阶段；20世纪50年代以后，人类的安全认识论进入到本质论阶段，超前预防型成为现代安全文化的主要特征。,安全管理,如图所示：人类安全文化的发展脉络,1.2 安全文化的定义,1）狭义的安全文化定义2）广义的安全文化定义3）两种定义之比较,1）狭义的安全文化定义：,国际原子能机构：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。西南交通大学曹琦教授：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。其他：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。,2
3、)广义的安全文化定义：,英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。美国学者道格拉斯韦格曼等人：安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。国内研究者的定义是：在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。,3)两种定义之比较：,共同点：（1）包括了主观内涵和客观存在 （2）都强调提高人的安全素质 （3）有具体的形式和层次性 （4）具有社会文化的属性特点 （5）最重要的领域是企业文化不同点：（1）内涵不
4、同 （2）外延不同,1.3 安全文化的范畴、功能及作用,1）安全文化的范畴2）安全文化的功能3）安全文化的作用,1）安全文化的范畴从两方面来理解：,安全文化的层次性安全文化的差异性,（1）安全文化的层次性,（2）安全文化的差异性,从安全文化的作用对象看：面对不同的对象，同一种文化也会有所区别。安全文化，针对不同的对象，所要求的安全文化的内涵、层次、水平也是不同的。,以企业安全文化为例五种不同对象：,企业安全生产主要责任人或企业决策者企业生产各级领导企业安全专职人员企业职工职工家属,从安全文化建设的空间看：安全文化的领域体系问题。 行业、地区、企业会因为生产方式、作业特点、人员素质、区域环境等因
5、素，造成的安全文化内涵和特点的差异性及典型性。,以企业安全文化为例：,企业内部领域的安全文化，即厂区、车间、岗位等领域的安全文化。企业外部社会领域的安全文化，如家庭、社区、生活娱乐场所等方面的安全文化。,2）安全文化的功能,影响力： 通过观念文化的建设，来影响决策者、管理者和员工对安全的态度和观念，进而强化企业员工乃至社会成员的安全意识。,激励力： 通过观念文化和行为文化的建设，激励每个人安全行为的自觉性。,约束力： 约束政府行政审批权；提高企业决策者的安全管理能力和水平；约束员工的安全生产施工行为。,导向力： 是对全体社会成员的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领
6、域、不同社会角色和社会责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。,3）安全文化的作用,安全文化的作用体现在人类的安全科技发展史中：首先采用了安全管理的手段；然后应用了安全法规的手段；再次促进了安全观念的更新和改造；最后筑起了一道安全文化防线。,如图所示：,2 安全文化与安全管理,2.1 安全文化与安全管理的关系2.2 安全生产“三双手”和“五要素”,3.2 安全文化与安全管理的关系,1）为什么要研究安全文化和安全管理的关系2）安全文化和安全管理的关系,1）为什么要研究安全文化与安全管理的关系,为了实现持久的生产、生活与生存安全为了实现二者的互为支撑与相互促进,2）安全文化与安全管理的关系,安全文化对安全管理有着影响和决定作用： 安全文化的水平影响安全管理的机制和方法，安全文化的氛围和特征决定安全管理模式。,安全文化是安全管理的软手段 ： 安全文化提高人的安全意识、规范人的行为，并运用灵活、全面、能动的手段，充分发挥其信仰凝聚、行为激励、行为规范、认识导向等作用。,安全管理有赖安全文化的核心理念的支撑和指导： 安全管理是已往安全文化思想与成果在现实形态的体现，其进步与发展丰
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