工具、材料考核制度讲解了工具和材料管理的具体规定和处罚措施。文中明确了材料在特定情况下可以有剩余,但必须做到工完料清,否则将对责任人和工区主任进行罚款。对于商品砼的用量超出标准的情况,将对申报人进行处罚。图纸和仪器遗留在工地且未采取防雨措施的行为也将受到处罚。同时,不按照操作规程使用仪器、未按指定地点堆放回收材料、随意切割材料、恶意损坏设备和原材料等行为都将面临相应的经济处罚。此外,工具如灰条、铁锨、灰斗等遗留在现场不回收的行为,以及不按时归还领用的小型工具、私自使用已通知不能使用的材料等行为也将受到罚款。工具、材料考核制度适用于建筑施工行业的项目经理、工区主任、材料管理员、施工人员等。该制度旨在通过严格的管理措施和经济处罚,确保施工现场的工具和材料得到有效管理和合理使用,减少浪费和损坏,提高工作效率和安全性。