突发环境事件应急预案编制导则.docx

《突发环境事件应急预案编制导则》讲解了工业园区突发环境事件应急预案编制的基本要求，旨在通过法律、法规和其他相关要求，强化园区风险管理，降低突发环境事件的发生概率，建立健全园区环境应急管理体系，规定环境应急响应措施，确保对突发环境事件作出有序响应，及时组织有效救援，最大限度减少事件造成的损失。该导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区，包括分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区，但不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。导则强调环境应急救援应坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针，体现以人为本、求实求严的思想，确保以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响。组织实施环境应急救援活动的基本原则为集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。此外，导则还引用了多个国家和地方的规范性文件，如《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《江苏省突发公共事件总体应急预案》等，并定义了一系列关键术语，如危险物质、危险废物、环境风险源、环境敏感区、环境保护目标、环境事件、次生衍生事件、突发环境事件、应急救援、应急监测和恢复等。

《突发环境事件应急预案编制导则》适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区，特别是那些分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位，以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。该导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。该导则为这些工业园区提供了系统化的指导，帮助其建立和完善环境应急管理体系，提高应对突发环境事件的能力，保障园区内外企业及周边居民的安全和稳定。