1、新乐市金地国际市场在建 13#商业楼工程411模板支撑系统较大坍塌事故调查报告2015 年 4 月 11 日 23 时 10 分左右，新乐市金地国际市场 A 区 13#商业楼在浇筑三层柱、 屋顶梁板结构混凝土过程中， 发生模板支撑系统坍塌事故，造成 5 人死亡，4 人受伤，直接经济损失约 480 万元。事故发生后，石家庄市政府及市建设局、市安全监管局等部门有关领导迅速赶赴事故现场，指导开展事故应急救援和善后处置工作，要求加强现场警戒，防止次生事故发生，同时按规定上报事故有关情况。国家安全监管总局、国家住房和城乡建设部、河北省安全监管局高度重视，都先后派员到新乐市对事故调查处理工作进行现场督导。
2、4 月 12 日下午，国家住房和城乡建设部在石家庄市召开新闻发布会，对事故有关情况进行了通报。石家庄市委、市政府主要领导对事故调查处理工作做出具体批示，要求全力救援，做好事故善后工作，依法依规调查处理，切实查清事故原因，严肃追究事故责任单位及相关人员责任，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，4 月 12 日，石家庄市政府成立了由市政府副秘书长于胜永同志为组长，市安全监管局牵头，市监察局、市建设局、市公安局、市总工会等有关部门人员参加的“新乐市金地国际市场在建 13#商业楼工程411模板支撑系统较大
3、坍塌事故调查组”（以下简称事故调查组） ，邀请石家庄市人民检察院派员参加，聘请有关专家参与，对该起事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅有关材料、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：一工程项目、事故相关单位概况及事发当晚天气情况（一）工程项目概况。工程名称：新乐金地国际广场。项目名称：金地国际市场 A 区 13#商业楼。新乐市金地装饰建材市场为 2003 年新乐市政府 55 个重点项目之一，也是石家庄市百项重点
4、项目之一，共分两期建设，一期于 2002 年 12 月动工建设，2003 年 11 月竣工并投入使用，占地面积 97 亩。二期扩建项目拟建设以信息系统为支撑，集交易、仓储、配载配送等服务功能为一体的综合性建材批发市场，工程定名“新乐金地国际广场”，建设用地分三批次向河北省人民政府报批：2014 年 10 月 13 日，经河北省人民政府批准（冀政转征函2014875 号） ，第一批次 25.9995 亩已取得用地指标；2014 年12 月 31 日，经河北省人民政府批准（冀政转征函20141644 号） ，第二批次 37.3155 亩已取得用地指标；第三批次拟分配用地 33 亩，已完成勘测定界、
5、土地调查确认，正在组卷上报。新乐市金地国际市场 A 区为金地建材市场扩建项目。 2011 年列入新乐市第一批重点项目，2012 年 7 月 10 日，新乐市发展改革局对该项目核发河北省固定资产投资项目备案证 （证号：新发改备字201217 号） 。该工程由河北豫龙建工集团有限公司勘察，河北拓朴建筑设计有限公司设计，石家庄徐志欣工程设计咨询事务所咨询审查。金地国际市场包括 A 区、15#综合楼，建筑面积约 10.66 万 m2，项目计划投资 2 亿元。其中 A 区包括 1-14#商业楼（含 1-12#南北对称 24 个单体工程及 13#、14#商业楼 2 个单体工程，共 26 个单体工程） ，建
6、筑面积87066.22m2；15#综合楼，建筑面积 19600m2。工程位于新乐市长杨路与107 国道交口东南角，地上 3 层，地下 0 层，现浇钢筋混凝土框架结构。发生事故的 A 区 13#商业楼，建筑面积 2380m2，工程造价 400 万元，基础底标高-2.8m，地梁顶面结构标高-0.3m，首层梁底结构标高 7.15m，二层结构标高 11.65m，三层结构标高 16.2m，8-11/P-N 轴间为天井，其结构标高为 16.2m。三层柱、屋顶梁板混凝土设计强度等级均为 C30，并采用商品预拌混凝土。事故发生时，13#商业楼主体结构施工在建至三层，室内外回填土尚未完成。坍塌部位位于 13#商业楼 8-11 轴/P-N 轴间的天井位置，坍塌范围东西长约 20m，南北向最大长度 22m，坍塌面积约 440m2。金地国际广场项目未办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关备案手续。（二）事故相关单位概况。1建设单位。新乐市金地装饰建材有限公司（以下简称“金地建材公司”） ，成立于 2002 年 11 月 12 日，公司类型有限责任公司（自然人投资或控股） ， 企业法人营业执照注册号 1301
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