1、耒阳市大义乡观山坳煤矿“420”顶板事故2009 年 4 月 20 日，耒阳市大义乡观山坳煤矿发生一起顶板事故，造成1 人死亡，直接经济损失 60 万元。根据有关法律法规的规定， 湖南煤矿安全监察局衡阳监察分局牵头,组织耒阳市人民政府、市安全生产监督管理局、煤炭工业局、总工会、监察局、公安局等单位组成事故联合调查组,并邀请耒阳市检察院参加，于 2009 年5 月 11 日对事故进行了调查。事故联 合调查组通过现场勘察、调查取证、综合分析，查清了事故原因和经过，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理意见和事故防范措施，现报告如下：一、事故概况(一)企业名称：耒阳市大义乡观山坳煤矿。(二)
2、企业性质：乡镇企业（私营合股承包经营） 。(三)事故发生时间：2009 年 4 月 20 日 20 时 0 分。(四)事故发生地点：-100m 水平报废巷道。(五)事故类别：顶板事故。(六)事故伤亡情况：死亡 1 人。(七)直接经济损失：60 万元。二、事故单位概况(一)企业概况观山坳煤矿位于永耒向斜田心井田内。距耒阳市城区直距约 21km，行政区划隶属耒阳市大义乡泥湾村与合建村。该矿始建于 1985 年，原矿井设计生产能力为 2 万 t/a，2008 年衡阳市人民政府办公室关于耒阳市煤矿整顿关闭规划的批复 （衡政办函2008100 号）文批准该矿为保留技改扩能矿井，规划扩能至 6 万吨，20
3、08 年上报观山坳煤矿矿井资源整合初步设计及安全专篇，已获批准，矿井未申请“三同时”竣工验收，目前属技改扩能建设阶段。该矿属大义乡乡镇企业， 所有权归大义乡乡政府。 1999 年由大义乡谢文生承包经营，2005 年续包并整合红生煤矿，2006 年谢文生犯案被抓后，委托其哥哥谢秋根为承包责任人，每月交大义乡乡政府承包费 10 万元、交专案组 3.6 万元。现有股东 86 人，总股金 1650 万元。主要股东是谢秋根、蒋小琼、刘运标、李忠、周己连、谢务根、谷义文共 7 人，其中谢秋根、刘运标、李忠是煤矿安全生产主要负责人，承担矿井安全生产管理工作。当前矿井只有采矿许可证有效、有效期为 2009 年
4、 12 月，安全生产许可证已于 2008 年 12 月 31 日过期，至今未办理延期手续，矿长资格证与矿长安全资格证已于 2008 年 12 月过期，煤炭生产许可证已于 2006 年 12 月过期。煤矿现有从业人员约 150 人，三班制作业，每班 8 小时。(二)矿井概况1、矿井地质构造、煤层赋存及顶底板情况矿井出露地层主要为二叠系上统龙潭组和第四系残坡积物，矿井范围内褶皱构造较发育，形态各异，规模不等，所有褶皱均较紧闭，呈倾斜、倒转或平卧等形态，煤层形态亦随褶皱形态的变化而变化。矿井内断裂构造切割了地层、褶皱，使煤层形态复杂并被截为多段，失去了完整性和连续性。矿井地质构造属复杂类型。矿井主采
5、 6、7 煤层。6 煤层位于龙潭组上段中下部，呈似层状与透镜状，直接顶板多为薄层砂质泥岩或粉砂岩，局部为疏松砂岩。伪顶由灰黑色深灰色炭质泥岩和泥岩组成，层厚 01.00m 易垮落，矿井范围内 6 煤处于 F8 上盘 F20 断层上下盘，属不稳定煤层。7 煤层位于龙潭组上段底部，上距 6 煤层 4590m，顶、底板多为砂质泥岩，局部为细砂岩。7 煤层突厚突薄现象较为明显，常有煤层不可采及分叉尖灭现象，属结构较简单局部可采的不稳定煤层。6、7 煤层顶板均属类顶板（中等冒落） ，矿井采用全部垮落法管理顶板。2、瓦斯、煤尘等情况根据 2008 年湖南省煤炭局湘煤行200814 号关于 2007 年度矿
6、井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果的批复 ，矿井相对瓦斯涌出量为 5.42m3/t,相对 CO2 涌出量为 5.42m3/t，属低瓦斯矿井。煤尘无爆炸危险性，煤层为不易自燃煤层。矿井属地温正常区,无冲击地压现象。3、矿井通风情况矿井通风方式对角式，通风方法为抽出式。风井装有 YBK56-NO12 型轴流式通风机 2 台，其配套电机为 YBF180L-6，15KW，从现场勘察情况可以看出，主、副、风井形成了较完整的通风系统。4、矿井开拓部署矿井采用斜井开拓,设主井、副井、风井共 3 个井筒，即利用原观山坳煤矿改造井作主井， 观山坳煤矿原主井作副井， 红生煤矿原风井作为风井。主井井口标高为+152.119m,落底标高0m, 井筒倾角 30，测得井筒长308m。副井标高+184.798m 落底标高+84.2m,井筒长 201.5m,倾角 30。风井标高+168.07m，落底标高+96.6m，井筒长 233.2m，井筒倾角 24。矿井现有二个水平：一水平为0m，二水平为-100m。0m 水平煤已基本采完。事故地点位于二水平。5、矿井安全管理机制矿井主要承包负责人谢秋根，全面负责煤矿安全生产和经营
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