1、起重作业和起重设备设施管理制度1. 总 则1.1 为加强和规范公司系统电力建设起重机械安全管理，依据国家特种设备安全监察条例 、 建设工程安全生产管理条例 、 起重机械安全监察规定 、 特种设备作业人员监督管理办法等法律法规和公司相关规定，制定本规定。1.2 本文件提出的各项措施适用于公司系统的电力建设施工企业和公司系统投资建设的电力工程中的起重机械安全管理。1.3 本文件所称的起重机械主要指电力建设中常用的大型起重机械和中小型起重设备，其中大型起重机械包括：塔式起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、混凝土布料机、施工升降机、缆索起重机、塔带机、输变电用牵张设备等；常用中小型
2、起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、吊篮、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶等及其他起重机械。其中对牵张设备和中小型起重设备的安全管理，可根据情况执行本文件中的适用执行。2. 组织与职责2.1 施工单位是起重机械安全管理的责任主体，负责对起重机械从购置、租赁、安装、维修、检验、使用、拆除到报废全过程的安全管理工作。施工单位经理是本单位起重机械安全管理的第一责任人；企业应明确生产副经理或总工程师为起重机械安全管理的分管领导，具体负责起重机械的全过程安全管理。2.2 施工单位起重机械安全管理体系由施工单位本部、施工项目部、起重机械使用单位三个层次构成，各个层次的起重机械安全管理职责如下：2
3、.2.1 施工单位本部施工单位本部必须设置机械管理部门，对企业施工生产中的起重机械和一般机械进行归口管理；是起重机械专业安全管理部门，重点负责起重机械的安全管理。施工单位机械管理部门主要职责：(1).贯彻落实国家和上级颁发的有关起重机械管理的政策、 法规和管理制度，并结合本单位特点制定具体的管理办法和实施细则；(2).负责建立单位起重机械安全管理体系、 机械岗位责任制和制定起重机械安全目标或安全指标；负责对各施工项目部和起重机械使用单位下达的安全指标和技术经济指标的完成情况进行统计、分析、汇总，并组织评价、考核和奖罚。(3).会同单位有关部门编制企业技术装备规划， 并负责编制和参与审定机械设备
4、购置计划，负责单位起重机械安装维修资质认证工作。(4).负责或参与编制重要机械和起重机械的选型、 购置、 大修、 改造、 报废、租赁等方面的安全及技术经济论证方案，组织起重机械技术检测和鉴定工作；办理起重机械使用登记手续和报废注销手续。(5).负责为施工项目部配置、租赁起重机械，并组织运输、试验、验收，确认满足施工要求。(6).负责组织编制和审查本企业所用施工机械和起重机械的安全操作规程，组织审定起重机械安拆、大修改造作业方案，参与编制或审查项目施工组织设计中机械配置和大型吊装方案。(7).负责组织单位层面的起重机械安装、拆卸、使用、维修、运输、试验等过程的危险源辨识、风险评价和安全控制措施的
5、编制，并对作业过程中的关键工序进行旁站监督和指导。(8).负责组织编制单位起重机械事故综合应急预案； 审查和指导施工项目部起重机械事故专项应急预案和起重机械使用单位现场处置方案的编制和演练。(9).按有关规定负责单纯机械事故和机械未遂事故的调查处理， 参与机械事故并造成人员伤害事故的调查处理，并按有关规定及时上报主管部门。(10).负责对各施工项目部、起重机械使用单位的起重机械安全技术状况和管理情况进行定期或专项检查、评价和考核，并指导、追踪、督查缺陷整改情况。(11).配合组织对起重机械作业人员的培训及考核取证；建立起重机械作业人员台账，并进行动态管理。(12).负责机械设备购置费用、折旧费
6、、大修费的使用管理，加强经济核算，不断提高起重机械的使用效率和效益。(13).负责建立单位施工机械总台账和建立起重机械安全技术档案，并实施动态管理。(14).负责制订单位起重机械原始记录、检查表、统计报表、机械和相关人员台账、机械合同等标准资料格式，并对相关基础资料进行收集、汇总、存档。(15).参与工程项目分包合同审查，重点审查分包单位自带起重机械的数量与安全状况、以及起重机械安全管理责任方面的条款。(16).负责组织起重机械安全管理竞赛评比表彰，总结、交流、推广先进管理经验。(17).负责组织对新型或进口起重机械的相关技术、先进管理经验及方法的引进消化和推广工作。2.2.2 施工单位施工项目部施工项目部项目经理是项目施工中起重机械安全管理的第一责任人，设置项目生产副经理或总工程师为起重机械安全管理分管领导，具体负责项目施工过程中起重机械安全管理；施工项目部必须建立起重机械安全管理体系（网络图） 、机械安全岗位责任制和起重机械安全目标。2.2.3 施工单位起重机械使用单位施工单位应设立起重机械专业生产经营（或租赁）单位（如机械租赁公司、机械化施工公司等） ，简称起重机械专业单位。施工
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