1、化学事故的危害及应急体系的建立通常，化学事故是由于危险化学品在生产、排放、储存和运输的某个环节中失控，而引起的泄漏并引发燃爆、中毒和腐蚀，一般影响工厂车间、仓库或车辆等局部小环境，造成厂区或周围居民少数人员的伤亡。倘若危险化学品大量泄漏形成毒气带， 并向周围几公里、 几十公里以外区域扩散，严重影响到城市环境和居民的生命和健康，或者遭遇火源，发生强烈爆炸着火，将直接造成人员的大量伤亡和建筑的严重破坏，事故就演变为城市化学灾害。因此，从定量的角度看，凡是能造成特大事故后果的城市化学事故，就应称作城市化学灾害。一、典型的化学事故、2003 年 12 月 23 日，重庆开县高桥镇罗家 16 号井发生的
2、特大井喷事故，剧毒气体硫化氢的扩散，致 234 人死亡，数百人受伤，波及范围80 万平方公里，疏散群众 40000 余人。、2004 年 4 月 15 日，重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故造成 9 人死亡、三人受伤，波及范围达半径一公里，疏散居民 15 万，并动用军队先后发射 21 发枪、炮弹等消除危险源。、2005 年 3 月 29 日，京沪高速江苏淮安段发生液氯槽车泄漏事故，事故共波及淮安市淮阴、涟水 2 个县区的 3 个乡镇、11 个行政村，造成28 名村民中毒死亡，15000 余人被迫转移疏散。、2005 年 12 月 13 日，中国石油天然气总公司吉林石化公司双苯厂发生爆炸，事故除造成
3、人死亡、人失踪、多人受伤外，还使约吨苯类物质流入松花江，造成江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。上述例子表明，如何建立一个快速、高效的城市化学灾害防控体系，做到最大程度地降低事故风险和社会危害，已成为当前急需研究探讨的问题。二、化学灾害的形成化学灾害的形成往往由多方面因素造成，并随着形势的变化而不断出现新的激发因素，归纳起来主要有以下几种：（一）城市扩张，包围了原有化工生产企业。随着城市的发展，一些原来在城郊的化工厂渐渐被城市所吞没，成为城市体内的一个个“恶性肿瘤”，即一旦化工厂出现毒气泄漏或者发生爆炸，就极易引发化学灾害。而且，人口密度越大，建筑物越高、越密集，灾害的后果越严重。（二
4、）液化石油气、汽油等民用危险化学品的用量剧增。随着人民生活水平的提高，人们用上了液化石油气、液化天然气等清洁能源，这就不得不建设一个个庞大的储气站，这些庞大的储气站，若发生不可控的泄漏爆炸，就可能导致化学灾害事故。同时，汽车拥有量的增加，使得城市加油站、加气站遍布城市，其中有一些规模当大，其能量也足以引发城市灾害事故。（三）危险化学品的大型化运输。公路规格的提高、大型运输车辆的生产，为危险化学品的大型化运输提供了可能。荷载数十吨汽油、液化气、液氯、甲醇等的危险化学品罐车已经司空见惯。这些大型危险化学品运输车辆成为一个个流动的城市化学灾害源，而且由这些流动毒源引起的化学灾害比工厂事故引发的灾害更
5、难控制。（四）战争因素。战争常使非军用化工厂、危险化学品仓库等成为攻击目标。一旦炼油厂、化肥厂、氯碱厂、大型油库等被击中，就可能引发城市灾害。如 1999 年科索沃战争中，北约空袭南联盟炼油厂、农药厂、引爆化工装置或化学品罐区而引发城市灾害。（五）犯罪和恐怖主义活动。近年来，随着犯罪和恐怖主义活动猖獗，一旦这些不法分子使用化学武器袭击得逞，一场城市化学灾害就难避免。例如 1995 年 3 月 20 日，奥姆真理教策划了在东京地下铁三线共五列列车上发放“沙林”（甲氟磷异丙脂）神经性毒气的恐怖袭击事件，共造成 12 人死亡和 5500 多人中毒；2002 年 9 月 14 日，我国南京汤山镇发生特
6、大投毒案，致使 42 人死亡、300 多人中毒。尤其是自美国“9.11”事件以后，随着恐怖主义活动的发展，一些化工企业也成为了恐怖分子的袭击目标，恐怖分子对城市储气站、加油站、危险化学品仓库等构成的潜在危险越来越引起世人的关注。三、化学灾害的预防通过上述对化学灾害的形成因素以及危险性分析，对预防化学灾害可采取下列五项措施：（一）调整危险化学品的产业布局，按照“间距最大化”原则进行城市规划，将灾害源与居民区、建筑群进行隔离。如新建化工企业、危险化学品仓库应远离城区；大型加油站、储气站的选址等要避开人口、建筑稠密区。对环抱于城内的老化工厂、化学品储运单位应迁出市区。（二）建立和完善重大危险源控制系统。要在大量重特大火灾、爆炸、有毒物质泄漏中毒等化学灾害事故资料的统计分析基础上，从物质危险性、工业危险性入手，分析重特大化学灾害事故发生的原因、条件，对辖区内发生化学灾害事故的可能性及其影响范围、伤亡人数、经济损失等严重程度进行定性或定量评价，根据评价的结果进行危险等级划分，从而确定出管理的重点，以便科学地制定预案和应采取的预防、控制措施。（三）加强对化工企业和储运单位的安全管理，把高危行业作为
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