1、长途客车周至“11.27”特大道路交通事故调查报告2004 年 11 月 27 日凌晨 4 时 30 分， 由四川省通江县驶往上海的川 Y-69999宇通牌大客车，载员 72 人，途经我省 108 国道周城段时,翻车坠入黑河河床上，造成 26 人死亡、46 人受伤、客车严重损坏的特大交通事故。事故发生后，省委、省政府领导高度重视，省委书记李建国和代省长陈德铭分别作了重要批示。巩德顺副省长带领省安全监管局、省交通厅和省公安厅交警总队有关人员当即赶赴周至，查看事故现场，看望受伤人员，听取西安市及周至县政府关于事故情况的汇报，对伤员救治、遇难者善后和事故调查工作做了安排部署。次日，从外地返回西安的陈
2、德铭代省长也赶到周至，检查伤员救治工作，听取事故全面汇报，要求全力以赴抢救伤员，尽一切努力做好善后处理工作。西安市委、市政府领导对“11.27”事故也极为重视，省委副书记、西安市委书记袁纯清、市长孙清云要求全力以赴抢救伤员，妥善处理善后工作。常务副市长陈宝根、市政法委书记董军、副市长信长星和朱智生在事发后迅速赶到周至县，指挥协调事故救援工作。四川省人民政府派出以省安全监管局副局长何成炳为组长的事故工作组及巴中市委、市政府主要领导也陆续到达周至，协助开展伤员救治、遇难者善后和事故调查工作。国家安全生产监督管理局安全监察专员杨国顺和公安部道路交通管理局刘守信处长一行也赶赴周至，指导协调伤员救治、善
3、后处理和事故调查工作。根据省政府领导指示和国家有关法律法规规定，成立了以省安全监管局局长姚炬为组长，省交通厅和省公安厅交警总队参加的省政府事故调查组。从 11 月 27 日到 12 月 2 日，调查组通过现场勘查、调查取证，查清了事故原因，认定了事故责任，提出了事故处理意见，现将有关情况报告如下：一、事故经过和救援情况2004 年 11 月 26 日中午 12 时 30 分，四川省巴中运输（集团）有限公司牌号为川 Y-69999 宇通牌大客车，实载 72 人（核载 51 人） ，由四川省通江县驶往上海。 27 日凌晨 4 时 30 分， 客车由南向北行驶至我省周至县境内 108国道周城段 41
4、km+300m 下坡左转弯处时，驾驶员李波发现路面部分结冰，向左急打方向并采取制动措施，由于严重超载，车速过快（经鉴定客车行驶速度为 60 公里/小时） ，客车侧滑驶出路面，坠入道路右侧 7.5 米深的河床中,造成事故发生。事故发生后，数名轻伤乘客先后爬出车厢，上公路拦车求救，约 30 分钟后，四川省巴中运输（集团）有限公司同向行驶的另一大客车被拦住，该车驾驶员拦截一辆小客车前往 4km 外报警。5 时 52 分和 58 分，周至县公安局交警大队指挥室和县 120 急救中心分别接到事故报告。100 余名公安干警、医疗救护人员及有关人员 6 时 30 分到达客车坠落地点后，迅速开展抢险救援工作,
5、查明当场死亡乘客 25 人，另有多名危重伤员。医护人员及时对危重伤员进行现场抢救，并迅速将 47 名伤员送往周至县救治，其中 1 人在送往医院途中因伤势过重死亡。二、伤员救治和善后情况27 日 8 时 20 分起，46 名伤员分别被送至周至县三家医院救治，其中县医院收治伤员 19 人，中医院收治伤员 13 人，联合医院收治伤员 14 人。省、市卫生部门立即成立了医疗救治领导小组，从西安市红十字会医院和西电医院抽调 6 名专家组成专家组，对所有伤员进行不间断巡查会诊，逐人制定救治方案，并紧急实施 20 例手术，其中 9 例大手术，同时将 10 名危重伤员转至省人民医院、交大二附院、唐都医院和西电
6、医院重点医治。截止12 月 5 日， 10 名受伤人员已伤愈出院， 其余 17 名重伤人员伤情得到控制，19 名轻伤人员伤情正在好转。为妥善解决遇难者善后处理和伤亡者家属稳定工作，周至县政府成立了善后处理工作组、紧急医疗救护分队和公安应急分队，制定了联络协调、治安保卫和后勤保障工作方案， 把承担伤员救治和家属接待任务的 3 家医院、6 家宾馆的各项具体工作落实到人，24 小时值班，防止发生意外。截至 12月 5 日，25 名遇难者已火葬，剩余 1 名遇难者善后正在协商中，家属情绪基本稳定。三、事故调查情况1、肇事车驾驶员基本情况：肇事驾驶员李波，男，35 岁，1969 年 12 月 26 日出生，住四川省通江县洪江镇。驾驶证号 513025691226097，准驾车型 A1A2，初次领证时间 1995年 4 月 28 日， 驾驶证有效起始日期 2004 年 4 月 28 日， 有效期 6 年；2004年 10 月 29 日由四川省巴中市公安局交警支队核发。副驾驶员李永华，车主，男，28 岁，1976 年 10 月出生，住四川省宣汉县双河镇盘松南路。驾驶证号 51302219761011
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