1、新疆昌吉“6.18”重大道路交通事故调查报告2013 年 6 月 18 日 17 时 10 分许（北京时间，下同） ，新疆昌吉市庙尔沟乡发生一起重大道路交通事故。新疆安吉达国际旅客运输有限责任公司新A-89385 号大型普通客车，承运旅客 36 人，从索尔巴斯陶景区返回昌吉市时，车辆行驶至庙尔沟乡 X125 线 13 公里+620 米处（该路正在建设尚未竣工验收） ，向左侧翻下路基，造成 15 人死亡，21 人受伤，直接经济损失878 万元。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号）规定，自治区人民政府成立了由许斌副秘书长为组长，自治区安全生产监督管理局、自治区监
2、察厅、自治区公安厅、自治区总工会、自治区人民政府应急管理办公室、自治区交通运输厅、自治区旅游局及昌吉州人民政府组成的事故调查组，同时邀请自治区人民检察院派员参加了事故调查工作。事故调查组通过现场勘查、鉴定和多方取证，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故的性质和责任，对有关事故责任单位和人员提出了处理建议，提出了事故防范措施建议。现将调查结果报告如下：一、事故基本情况（一）肇事驾驶员基本情况马海荣，新 A-89385 号车辆驾驶人，男，汉族，身份证编号： （略） 。住址：（略） 。现持有准驾车型为 A1A2 的机动车驾驶证，驾驶证档案编号652300108482。初次领证时间 1996 年 6
3、 月 27 日，准驾车型为 B。2009 年1 月 21 日增驾为 A1A2，驾驶证有效期至 2015 年 6 月 27 日，审验有效期至 2013 年 6 月 27 日，发证机关为昌吉州公安局交警支队车辆管理所，驾驶证状态正常。2009 年 3 月 5 日，马海荣取得道路旅客运输从业资格证 ，证号为6523000030009002587，有效期至 2015 年 3 月 5 日，从业资格类别为道路旅客、普货运输驾驶员。发证机关：昌吉州道路运输管理局。2013 年 4 月24 日受聘于车主马天娥，驾驶新 A-89385 号车至今。驾驶人在此次交通事故中受重伤。（二）肇事车辆基本情况新 A-893
4、85 号大型普通客车实际所有人：马天娥。2011 年 4 月挂靠于新疆安吉达国际旅客运输有限公司。车辆出厂日期 2011 年 4 月 7 日,车架号LKLRIDSA9BA560409，发动机号 G21SAB00063 。车辆核载 37 人，使用性质为旅游客运。初次登记日期 2011 年 4 月 26 日，强制报废日期至 2031 年 4月 26 日，检验有效期至 2014 年 4 月 30 日。该车投保于中国人民财产保险公司，投保道路客运承运人责任险 50 万元，有效期为 2013 年 4 月 20 日至 2013 年 10 月 19 日；第三者责任保险 50 万元，有效期为 2013 年 4
5、 月 17 日至 2013 年 10 月 16 日；2012 年 11 月 6日，车辆办理了顺延机动车交通事故责任强制险手续，有效期至 2013 年10 月 25 日。2013 年 4 月 24 日，该车按规定进行了客车技术评定工作，评定等级为一级，二级维护良好；2013 年 5 月 20 日，按规定对车辆进行了年度审验，审验合格。肇事时车辆实际载有 36 人，GPS 监控系统运行不正常，信号传输中断。时速为 42km/h。（三）事故责任单位基本情况（略）（四）事故道路建设基本情况昌吉市X125线板房沟村庙尔沟乡政府庙尔沟达坂索尔巴斯陶公路改建工程项目，为昌吉州跨越式发展第三批重要农村公路项目
6、，道路全长25.96 公里，总投资为 4194.15 万元，公路等级为：山岭重丘区三、四级。公路主线起点位于 X125 线 K26+485.6 处，途经庙尔沟乡政府、庙尔沟乡土圈村、庙尔沟达坂，终点为索尔巴斯陶景区。主线 K0+000-K10+660 段设计时速为： 40km/h， 路基宽 8.5 米， 路面宽 7.0 米； 主线 K10+600-K25+758.06段 设 计 时 速 为 ： 20km/h ， 路 基 宽 6.5 米 ， 路 面 宽 6.0 米 ； 主 线K13+500-K13+680 段平均纵坡度为：9.6%，转弯半径 20 米；支线 1 为索尔巴斯陶景区露营处，路面宽 4.5 米、3.5 米的砂砾石路面。该项目业主单位为：昌吉州交通运输局。2010 年 11 月 13 日，由昌吉州交通运输局组织招投标，设计单位为新纪元公路设计有限责任公司，监理单位为新疆昆仑工程监理有限责任公司。施工单位为新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司。合同施工期为 2010 年 11 月 20 日-2011 年 11 月 20日。因项目位于山岭重丘区，地质情况复杂，夏季多雨，施工条件差，有
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