1、煤矿安全监察会议领导讲话同志们：年月日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，德江副总理出席会议并作重要讲话；13 日至 14 日，国家安监总局召开了全国安全生产工作会议，骆琳局长和铁锤局长分别作了安全生产工作报告和煤矿安全生产专题报告；19 日，我省召开了全省安全生产工作会议，儒林省长和祖继副省长分别作了重要讲话。今天，我们召开这次全省煤矿安全监察工作会议， 主要任务就是深入学习、 贯彻落实以上三个会议精神，认真总结回顾年工作，分析当前的形势，研究安排年主要工作任务，进一步统一思想、振奋精神，强化措施、落实责任，推动全省煤矿安全生产状况进一步稳定好转。下面，按照局党组研究的意见，我讲两个方面
2、的问题。一、齐心协力，攻坚克难，年煤矿安全监察工作取得显著成效年是新班子组建的第一年，也是我局探索新思路、摸索新途径、取得新成效的关键一年。一年来，在国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府的正确领导下，在各地、各部门以及煤矿企业的全力支持配合下，煤监系统广大干部职工齐心协力、团结协作，紧紧围绕“安全生产年”工作部署，突出预防为主、加强监察、落实责任三个重点，坚持从吉林煤矿安全实际出发，立足本职，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务和目标，保持了全省煤矿安全形势的稳定好转。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：煤矿安全生产再创造历史最好水平。年全省煤矿生产原煤 4280 万吨，发生事故 2
3、5 起、死亡 60 人，百万吨死亡率1.4，历史上首次降到 1.5 以下，死亡人数低于控制考核指标 18 个百分点，继一季度连续安全生产 53 天后，下半年又创造了 67 天无事故的安全生产周期，连续 5 年没有发生 30人以上事故。同相比，煤矿事故起数减少 21 起，死亡人数减少 10 人， 百万吨死亡率减少 0.29， 分别下降 45.7%、 14.3%和 17.2%，降幅均好于全国平均水平。在煤炭产量持续增加的情况下，煤矿安全生产再创历史最好水平。特别是在暴雨洪水期间，省委、省政府及时作出所有受水害威胁的煤矿停产撤人的英明决策，地方各级党委政府坚决贯彻落实，煤矿安全监察机构快速反应，密切
4、配合，全省虽有 27 处矿井被淹，但近多人安全撤离井下，将人民的生命财产损失降到了最低程度。营造了良好的监察执法环境。省委、省政府高度重视煤矿安全生产工作，对煤矿安全监察工作给予了大力支持。儒林省长亲自主持煤矿安全工作会议，多次听取我局工作汇报，并于近期作出重要批示“煤监局做了大量工作，取得了明显成绩。 ”指出，吉林煤监局向省委、省政府提出了很多好的建议、办法和措施，为加强煤矿安全工作做出了突出贡献。祖继副省长春节后便到我局检查指导工作，去年 8 次深入煤矿一线和事故现场进行调查研究、指导指挥抢险救援，经常听取我局建议措施，并对我们的工作给予高度评价： “煤监局对稳定和改善年煤炭安全生产形势做
5、了大量艰苦细致的工作，为全省经济社会发展创造安全稳定的生产环境作出了重要贡献，应予表扬。 ”省安监局、监察厅、公安厅、总工会、能源局等部门和地方政府都给予了充分的理解和帮助，全力的支持和配合，为我们创造良好条件，营造和谐融洽的工作环境。提升了监察执法水平。各处室、各分局（站）科学谋划、统筹安排，根据煤矿特点规律，早动手、早预防，相继组织开展了煤矿防治水、瓦斯治理和防灭火、建设项目、安全培训、机电运输、职业危害防治等一系列监察执法活动，对控制事故发生起到了重要作用。监察人员深入井下，严格排查隐患，严肃处理问题，坚持“三个执法” ，监察执法效能显著提升。去年，全局累计排查各类事故隐患 3406 条
6、，制作执法文书 2425 份， 暂扣安全生产许可证 37 矿次， 严肃查处、督促整改了一批威胁安全生产的问题和隐患。推进了各项工作的全面发展。在监察执法取得良好成效的同时，各分局（站）队伍建设、廉政建设等工作都有新亮点，各处室在作风建设、创新思路方面也有新提高，党建工作切入我局实际，活动组织和制度建设再上新台阶。直属事业单位改革稳步推进，内部管理制度逐步健全，经营状况进一步改善，呈现出新的生机活力。机关服务中心的总体工作有了新的起色，为下一步服务与经营打下了良好基础；老干部工作认真热情、服务到位，保证了老干部队伍的稳定，得到了老干部的理解、支持和肯定。各项工作齐头并进、共同发展，呈现出良好的局面和势头。年我们的主要做了以下工作：（一）注重上下联动，深入推进国发 23 号文件的贯彻落实。国务院关于加强企业安全生产工作的通知下发后，我局采取了一系列措施深入贯彻落实。一是加强学习宣传。局党组先后三次召开理论中心组专题学习研讨会议，研究制定了贯彻落实通知精神的意见和措施。各处室、各分局举办了多层次、多角度的专题讲座和辅导，较好的掌握了通知对监察工作提出的新要求。 我们还利用监察执法、 事故调查
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