1、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则,GB/T 29639-2020要点解读,论安 安全智库,2020,我国应急预案编制规范发展历程,第一部分,应急预案的编制流程,第二部分,GB/T 29639-2020新标准解读,第三部分,目录,应急预案编制规范的现状,第一部分,我国应急预案规范的发展历程,（1）国务院办公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函（国办函200433号）是国务院有关部门和单位制定不同类型突发公共事件专项应急预案的规范性文件。 （2）国务院办公厅关于印发省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函（国办函200439号）是我国省（
2、区、市）人民政府编制本行政区域突发公共事件总体应急预案的规范性文件。,（3）国家安全生产监督管理局关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的通知，安监管危化宇200443号。是我国危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位编制危险化学品事故应急救援预案的规范性文件。,（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则作为中华人民共和国行业标准颁布（AQ/T 90022006）。,（5）2013年，生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则从行业标准上升为了国家标准，标准号 GB/T 29639-2013。,我国应急预案规范的发展历程,（6）2020年9月29日，GB/
3、T 29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则发布，新规将于2021年4月1日起实施。,应急管理部2号令生产安全事故应急预案管理办法，AQT9007-2019生产安全事故应急演练基本规范都于近两年修改完毕。所以，GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则也是必须要新修了。,我国应急预案规范的发展历程,生产经营单位生产安全事故应急预案编制依据,GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 应急管理部2号令生产安全事故应急预案管理办法 AQT9007-2019生产安全事故应急演练基本规范,GB/T29639-2020新版应急预案的
4、修订背景,2013年版的老版导则之下，应急预案显得较为冗余和僵硬，整体形式化、模板化现象较为严重，实用性内容较少，反而不利于企业的日常管理工作。 因此，新版应急预案的整体出发点是全面优化和精简，突出应急管理工作的重心和重点，使其更符合企业的日常管理实际，更有助于企业应急管理工作的有序开展。,生产经营单位生产安全事故应急预案编制依据,GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 应急管理部2号令生产安全事故应急预案管理办法 AQT9007-2019生产安全事故应急演练基本规范,应急预案的编制流程,第二部分,生产 经营 单位,编制,事故应急救援预案 事故风险评估 应急资源调
5、查 现场处置方案,定期组织,演练,县级以上人民政府 制定的应急预案,衔接,无预案或未演练 责令限期改正，五万元罚款； 逾期，停产停业，五-十万罚款， 直接负责和其他直接责任人员1-2万罚款,备案,评审,法律风险,预案编制、评审、备案流程,综合应急预案,重大危险源专项预案,现场 处置方案1,现场 处置方案2,综合应急预案,专项应急预案,现场 处置方案n,火灾爆炸专项预案,现场处置方案,企业生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 体 系,针对重大危险源的预案。 针对易燃、易爆、有毒的关键装置的预案 针对重点生产部位的预案。 针对燃烧、爆炸、泄漏、中毒等的预案。 发生停电、停水、停汽、通讯中断以及自
6、然灾害（洪水、地震、风暴雷电等）时的应急预案。,01 预案编制、评审、备案流程,应急预案编制过程、步骤,预案编写基本要求： （1）使用A4白色胶版纸 （2）正文采用仿宋4号字 （3）打印文本,GB/T 29639-2020新标准解读,第三部分,1 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 4 应急预案编制程序 5 应急预案体系 6 综合应急预案的主要内容 7 专项应急预案的主要内容 8 现场处置方案的主要内容 9 附件 附录A （资料性附录）生产安全事故风险评估报告编制大纲 附录B （资料性附录）生产安全事故应急资源调查报告编制大纲 附录C （资料性附录）应急预案编制格式和要求,1.范 围,本标准按照GB/T 1.12009给岀的规则起草； 本标准代替GB/T 296392013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则。与 GB/T 296392013相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：本标准由中华人民共和国应急管理部提出； 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。 本标准由中华人民共和国应急管理部提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288
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