1、平泉金宝矿业有限公司“1216”冒顶片帮事故调查报告2013 年 12 月 16 日 11 时 10 分， 平泉县金宝矿业有限公司井下+476 水平掘进工作面发生一起冒顶片帮事故， 造成 1 人死亡，直接经济损失 78 万元。事故发生后，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等法律、法规的有关规定，经平泉县人民政府批准，成立了由平泉县安监局局长秦延涛任组长，县安监局、县公安局、县监察局、县总工会、桲椤树镇政府相关人员参加的平泉县金宝矿业有限公司“1216”冒顶片帮事故调查组（以下简称事故调查组） ，并邀请县检察院派员参与事故调查。事故调查组通过现场勘察、调查取证和技术分
2、析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故单位和相关责任人处理建议和防范措施。现将事故调查情况报告如下：一、事故责任单位及工程概况（一）事故责任单位概况。1.平泉县金宝矿业有限公司。平泉县金宝矿业有限公司，成立于 1995 年，位于平泉县桲椤树镇下营坊村，法定代表人陈成宏，注册资金 2.83 亿，公司类型股份有限责任公司，是一家集采、选一体的黄金矿山企业，从业人员 110 人。该公司企业法人营业执照 （证号 ： 130823000000650 ）、 采 矿 许 可 证 （ 编 号 ：C1300002009034120006729，有效期至 2017 年 8 月 3 日，
3、开采深度由 820m 至 396m 标高，开采方式露天、地下） 、 安全生产许可证 （证号：冀 FM 安许证字2013承延 210071号，有效期至 2016 年 8 月 13 日）等证照齐全有效。2.辽宁光大建设工程有限公司。辽宁光大建设工程有限公司，成立于 2005 年，位于沈阳近海经济区延海大街 1 号， 法定代表人宋杰， 注册资本 2 亿元，公司类型为有限责任公司，具有矿山建设施工总承包一级资质。 该公司 企业法人营业执照 （证号： 210700004055137） 、安全生产许可证 （证号：辽 JZ 安许证字2010001761，2013年6月23日通过辽宁省住建厅延期审核， 有效期
4、至2016年 6 月 25 日）等证照齐全有效。公司第四项目部负责平泉县金宝矿业有限公司井下工程，项目负责人资格证、安全管理人员资质证、技术人员资格证齐全有效。（二）工程概况。平泉金宝矿业公司为弄清 315 勘探线矿体形态、产状等要素变化情况，决定对 315 勘探线矿体进行巷道工程控制验证， 2013 年 7 月 20 日，与辽宁光大建设工程有限公司第四项目部签定了施工合同及安全管理协议 。2013 年9 月 13 日开始进场施工，截至事故发生时，该工程主要在476 水平开掘，开掘巷道近 300 米。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过。2013 年 12 月 16 日上午 11 时
5、10 分左右， 辽宁光大建设工程有限公司第四项目部撬碴工巩德军、胡荣兵和监护员任航洲在金宝矿业井下+476 水平掘进工作面进行炮后排险撬碴作业。胡荣兵和巩德军二人采取一人照明，一人撬碴，交替轮换作业，任航洲负责监护。轮到第三轮由胡荣兵撬碴，巩德军照明，撬碴过程中胡荣兵站立位置头顶上部石头突然落下，其中一块长约 40cm、宽约 30cm 、厚约 20cm 的石头将胡荣兵头部砸中，胡荣兵随即倒下。（二）事故救援情况。事故发生后，巩德军立刻上前救护伤者，监护员任航洲立即报告正在井下另外工作面巡查的值班经理高文兵和技术员牛静，并通知井上人员拨打 120 急救电话，调救援车辆到现场。巩德军和及时赶来的技
6、术员牛静共同将胡荣兵抬下工作面，此时胡荣兵有呼吸但意识不清醒，头部有血。10 分钟左右到达地面，胡荣兵被立即送往平泉县医院进行救治，在去往医院途中将其转移到 120 急救车上救治，经医院全力抢救无效于 2013 年 12 月 16 日 12 时 40 分左右死亡。（三）事故上报情况。事故发生后，企业按照规定时限向县安监局上报了事故情况。平泉县安监局接报后及时向平泉县政府、承德市安全生产监督管理局进行了报告。三、事故发生原因和性质(一)直接原因。辽宁光大建设工程有限公司第四项目部撬碴工胡荣兵安全意识淡薄，违反撬碴工操作规程，撬碴时站在巷道排险作业点同一侧，被下落的岩石砸中头部，导致其死亡。（二）间接原因。1.辽宁光大建设工程有限公司第四项目部对顶板管理的安全措施落实不到位，且对排险撬碴工作重视不够。2.辽宁光大建设工程有限公司现场监护人员对工作面地质变化认识不足，现场安全管理经验欠缺，监护不到位。3.辽宁光大建设工程有限公司第四项目部安全培训教育不到位，工人安全隐患差。4.平泉县金宝矿业有限公司对辽宁光大建设工程有限公司第四项目部承包的施工作业现场监督检查不力。（三）事故性质。通过现场勘
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