1、永丰产业基地（新）C4、C5 公租房项目 C组团“4.23”一般生产安全事故调查报告2018 年 4 月 23 日 12 时 50 分左右，在海淀区西北旺镇皇后店南路东侧，永丰产业基地（新）C4、C5 公租房 C、D 组团项目 C5 地块 2 号楼施工现场，发生一起高处坠落事故。北京京临万祥建筑劳务分包有限责任公司（以下简称：京临万祥公司）施工人员尚*驾驶电动三轮车，在 C5 地块 2 号楼 2单元 9 层南侧运送瓷砖过程中，从 9 层施工升降机口撞开护栏门冲出，坠落至地面，坠落高度约 23.6 米。现场人员立即拨打了 120 急救电话和 110 报警电话。120 急救人员现场确认尚*已当场死
2、亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定，该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中，是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例 北京市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权，区安全监管局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区住建委、西北旺镇政府等有关部门组成事故调查组，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，对事故展开调查处理，并委托具备相关资质的专业机构对电动三轮车的技术状况进行鉴定，同时还邀请区监委参与事故调查。一、基本情况（一）工程相关情况永丰产业基地（新）C4、C5 公租房项目 C 组团由北京实创高科技发展有限责任公司投资建设，
3、中国建筑第七工程局有限公司（以下简称：中建七局）总承包，并于 2016 年 9 月 1日签订建设工程施工合同，合同内容包括施工图纸所示的包括地基与基础、主体结构、建筑工程、室外工程等；合同总价款约 26061.8 万元。2017 年 11 月 10 日，中建七局与北京蓝天建设有限公司（以下简称：蓝天建设公司）签订永丰产业基地（新）C4、C5 公租房项目 C 组团（装饰装修工程）的专业分包合同，合同内容包括中建七局提供的主楼及车库装饰装修施工图纸、有关设计文件、设计说明及施工过程中下发的设计变更、图纸会审记录等规定的全部内容承包。合同总价款暂定 1931.68 万元。2018 年 1 月 9 日
4、，蓝天建设公司与京临万祥公司签订劳务分包合同，合同内容包括该项目 2#楼、4#楼及 3 段车库的招标图纸及设计变更、洽商的装修工程，合同总价款约 93.57 万元。（二）事故相关单位情况1.京临万祥公司为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人付*，成立日期是 2008 年 2 月 22 日，注册资本 1800万元。2010 年 1 月 30 日取得木工作业分包贰级及抹灰作业分包不分等级等资质。2017 年 2 月 22 日，取得安全生产许可证。2.蓝天建设公司为有限责任公司（自然人投资或控股），法定代表人梁*，成立日期是 1992 年 11 月 1 日，注册资本6151.09 万元。20
5、16 年 8 月 5 日取得建筑装修装饰工程专业承包壹级资质。2016 年 11 月 29 日，取得安全生产许可证。（三）现场勘验情况经现场勘验，事故地点位于海淀区西北旺镇皇后店南路东北侧，永丰产业基地（新）C4、C5 公租房项目 C5 地块 2 号楼南侧施工升降机（京 DX-S37869）。该处东西两部施工升降机轿厢均位于 1 层，东侧施工升降机轿厢南侧地面有一台电动三轮车，型号为 ZF-DH1，车架号：2018030150。电动三轮车车头向南，车轮着地，车辆档位位于车头方向,处于前进档（D 档）位置。电动三轮车车斗破损变形，周围散落有瓷砖碎片。电动车车长约 2.5 米，宽约 0.9 米。死
6、者仰卧于升降机东侧，头向南，升降机东侧基坑内有血迹。东侧升降机正上方 2 号楼 2 单位 9 层南侧为施工升降机对接口，设有护栏，护栏宽约 1.53 米，门栓向北弯曲，符合相关当事人描述死者驾驶电动三轮车向南冲撞所致。该区域北侧安装有钢制龙骨框架，设有两道门洞，北侧门洞宽约 0.99 米，南侧门洞宽约 0.84 米，小于电动三轮车宽度。据此可认定电动三轮车作业区域位于南侧钢制龙骨门洞以南，至护栏门约 4.35米范围内。该范围内停放有一台手推车，手推车南端至护栏门约 3.14 米，可容纳事故电动三轮车，现场未发现明显刹车痕迹。二、事故的经过及救援情况2018 年 4 月 23 日 12 时 30 分，尚*按照京临万祥公司该项目负责人刘*和班组长曾*安排，给 2 号楼 8、9、10 层运送装修材料。12 时 50 分左右，尚*驾驶电动三轮车运载瓷砖进入施工现场，并通过施工升降机提升至 9 层后，倒向驶入施工升降机口护栏以北区域，并将护栏门关闭插好门拴。随后尚*在操作电动三轮车过程中，因操作失误，驾驶电动三轮车正向从 9 层施工升降机口撞开护栏门冲出，与位于 1 层的施工升降机顶部发生碰撞后
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