1、1 一、安全评价的程序 1、准备阶段：评价对象，所需的设备工具，收集国内外相 关法律、法规、规章、规范等资料。 2、辨识与分析危险有害因素：据评价对象的具体情况，确定其存在的部位、方 法、作用的途径和变化规律。 3、划分评价单元：评价单元划分应科学、合理、便于实施评价、相对独立且具 有明显的特征界限， 4、定性定量地分析：据评价单元特性，选择合理评价方法，对评价对象发生事 故的可能性及严重程度进行评价。 5、提出安全对策措施建议：依据危险有害因素辨识与分析结果及定性、定量评 价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险有 害因素的技术和管理对策措施建议。对策措施建议应具
2、体翔实、具有可操作性。 按照针对性和重要性的不同，对策措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。 6、做出评价结论：根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价 结论。安全评价结论的内容包括：高度概括评价结果，从风险管理角度给评 价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规范的符合性 结论， 给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，采取安全对策措施 建议后的安全状态等。 7、 编制安全评价报告： 安全评价报告是安全评价过程的具体体现和概括性总结， 供第三方作为依据。 评价报告相关章节的编制：前言；编制的依据；项目概况；危险有害 因素辨识；定性、定量评价；单元安全对策措施
3、；评价结论；附录、附 件。 二、 安全评价信息采集方法:1、 直接采集法： 问。 以检查计划和检查表为主线， 逐项询问，可作适当延伸；听。认真听取企业人员对象吗的介绍，当介绍偏离 主题时可作适当引导；看。定性检查，在问、听基础上，进行现场观察核实； 测（可分为测量和理化试验） 。定量检查，可用测量、现场检测、采样分析等 手段获取数据；记。对检查获得的信息或证据，可用文字、复印、照片、录音 录像等方法记录。2、间接采集法。 三、划分评价单元最基础的方法：以危险有害因素的类别；以装置特征和物质特 性；依据评价方法的有关规定划分。 1、安全预评价的评价单元划分方法：以自然条件；基本工艺条件；危险 有
4、害因素分布及状况；便于实施评价为原则。2、安全验收评价的评价单元划 分方法（科学、合理） ：法律、法规等方面的符合性。设备、设施、装备及 工艺方面的安全性。 物料、 产品的安全性能。 公用工程、 辅助设施的配套性。 周边环境适应性和应急救援的有效性。 人员管理和安全培训方面的充分性等。 3、共性评价单元：将具有共性危险因素和有害因素的场所和装置划为一个评价 单元。 先按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（及其潜在危 险因素）划分成子单元分别评价。将存在起重伤害、车辆伤害、高处坠落等危 险因素的各码头装卸作业区作为一个评价单元；将有毒危险品、矿砂等装卸作业 区的毒物、粉尘危害分
5、列入毒物、粉尘有害作业评价单元；将燃油装卸作业区作 为一个火灾爆炸评价单元， 其车辆伤害部分则在通用码头装卸作业区评价单元中 评价。进行安全评价宜按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。 4 综合评价单元：对工艺方面、总体布置及自然条件、社会 2 四、1、评价项目分析的重点：评价项目设立依据和性质；评价对象行业特 性及周边环境；评价机构资源现状；项目的时间要求；项目的经济损益分 析；项目应急措施的有效性。2、安全评价方法确定的原则：充分性原则；适 应性原则；系统性原则；针对性原则；合理性原则；3、评价方法确定过程： 分析评价系统；收集安全评价方法；分析安全性评价；明确被评价系统能 够提供的基
6、础数据和资料；确定安全评价方法。 五、评价结论（记住） ：1、安全预评价的评价结论：简要列出主要危险有害因 素评价结果；指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素；明确应重视的 安全对策措施建议；评价对象潜在的危险有害因素在采取安全措施后，能否得 到控制一以及受控的程度如何； 给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有 关法律法规、标准、行政规章和规范的要求。2、安全验收评价：列出评价对 象存在的危险有害因素种类及其危险危害程度； 说明评价对象是否具备安全验 收的条件；对达不到安全验收要求的评价对象明确突出整改措施建议，明确评 价结论。3、安全现状评价：明确指出项目安全状态水平，并简要说明。4、评价 结论的核心，一般有三个内容：评价对象在采纳评价机构提出的安全对策措施 后，是否后仍存在的危险有害因素“失控”的状态，即是否仍存在“事故隐患” 。 经安全补偿后，评价对象在总体上是否符合国家安全生产法规和标准的要求。 评价对象是否仍存在“风险” ，这些“风险”对于评价对象所在地区（受技术 和经济影响）是否属“可接受风险” 。5、单元评价结论的编制：结果汇总和初 步分析；单项安全评价结果；综合评价
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