1、北京允承电气安装工程有限公司“9.14”一般生产安全事故调查报告2017 年 9 月 14 日 17 时 20 分左右,在海淀区温泉镇白家疃村 2017 年国网北京海淀实业公司农村煤改电工程施工现场,发生一起触电事故。北京允承电气安装工程有限公司(以下简称:允承公司)1 名作业人员,在带电安装白家疃 010 一路 8 号电杆北侧居民用户电表时,不慎发生触电。现场人员立即拨打了 120 急救电话,120 急救人员将伤者送至温泉老年医院救治,后经抢救无效死亡。依据中华人民共和国安全生产法的相关规定,该事故发生在生产经营单位的生产经营过程中,是一起生产安全事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例北京
2、市生产安全事故报告和调查处理办法的相关规定和区政府授权,区安全监管局会同海淀公安分局、区总工会、区人力社保局、区发改委等有关部门组成事故调查组,按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则,对事故展开调查处理,并委托具备相关资质的专业机构对触电原因进行技术鉴定,同时邀请区监察委参与事故调查。一、事故基本情况(一)工程相关情况2017 年国网北京海淀实业公司农村煤改电工程通过招投标,由北京海淀供电实业开发有限公司(以下简称:海淀实业公司)承揽,并于 2017 年 3 月 30日签订了该工程施工合同,工程内容包括白家疃村、温泉社区等 6 个镇 19 个村8119 户居民煤改电工程
3、,合同金额约为人民币 4005.6 万元。2017 年 4 月 14 日,海淀实业公司通过招投标,确定由北京永联伟业电气设备安装有限公司(以下简称:永联伟业公司)承揽该工程劳务分包,并于2017 年 4 月 19 日签订该工程劳务分包合同,合同内容包括该工程白家疃村、温泉社区、白家疃变电站新出第 3 路线缆,合同金额约为 98.54 万元。2017 年 4 月 19 日,永联伟业公司又与允承公司签订该工程白家疃、温泉社区居委会劳务工程施工合同,工程内容包括白家疃路、白家疃站新出路、白家疃村和温泉社区户表改造。(二)事故相关单位情况1.海淀实业公司为有限责任公司(法人独资),成立于 1993 年
4、 5 月 1 日,法定代表人朱劼锋,住所在北京市海淀区双榆树南里二区八院,注册资本 8000万元,统一社会信用代码:91110108101111293X。2016 年 11 月 2 日取得电力工程施工总承包叁级和输变电工程专业承包叁级资质,证书编号:D211085776。2017 年 3 月 4 日取得市政公用工程施工总承包叁级资质,证书编号:D311584087。2016 年 12 月 28 日取得国家能源局华北监督局颁发的承装(修、试)电力设施许可证,许可证编号:1-1-00061-2006(2-2),许可类别和等级为:承装类三级、承修类三级、承试类三级。2017 年 1 月 16 日取得
5、安全生产许可证,编号:(京)JZ 安许证字2017131754-1。2.永联伟业公司为有限责任公司(法人独资),成立于 2010 年 1 月 11 日,法定代表人陈瑞民,住所在北京市海淀区上庄镇梅所屯村村南,注册资本 4000万元,统一社会信用代码:911101086995853635。2016 年 10 月 4 日取得输变电工程专业承包叁级资质,证书编号:D211086019。2017 年 2 月 3 日取得国家能源局华北监督局颁发的承装(修、试)电力设施许可证,许可证编号:1-1-00001-2011,许可类别和等级为:承装类四级、承修类四级、承试类四级。2010 年 10 月 12 日取
6、得安全生产许可证,编号:(京)JZ 安许证字2010235931-2。3.允承公司为有限责任公司(自然人独资),成立于 2015 年 11 月 11 日,法定代表人黄允,住所在北京市密云区西大桥路 67 号十里堡镇政府办公楼 407室-2021,注册资本 500 万元,统一社会信用代码:91110228MA001TGQ68。事故发生时尚未取得相关资质。(三)现场勘验情况事故地点位于海淀区温泉镇白家疃村 12 号白家疃 010 一路 8 号线杆北侧居民户外用户电表箱处,电表箱内的所有电线均已安装完毕,并投入使用。据目击者声称:当时张友来正在安装白家疃 010 一路 8 号线杆北侧居民用户电表,戴着线手套,穿绝缘鞋,手握用于拨除电线绝缘外皮的鱼嘴钳,在拨除从白家疃 010 一路 8 号线杆引下来的火线绝缘外皮时,发生触电。事故发生时,从白家疃 010 一路 8 号线杆引下来的火线处于带电状态。事故发生后,为避免二次伤害,其他工人将该火线接入了电表箱,盖上了电表箱外盖。二、事故经过及抢险救援情况2017 年 9 月 13 日,允承公司总经理黄允安排张友来等 9 名工人于 9 月 14日在白家