北京市气象应急保障预案.docx

1、北京市气象应急保障预案1 总则1.1 北京气象灾害现状北京市位于华北平原的西北边沿，地势由西北向东南倾斜。枕山面海的特殊地理位置和典型的季风型大陆性气候，以及首都大城市备受关注的特征，使得北京地区的气象灾害呈现出频发、突发、局地性强和高影响等特点。北京市气象灾害和高影响天气主要有暴雨、雪灾、道路结冰、沙尘暴、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、霾、寒潮和霜冻等气象灾害及与之对应的高影响天气。这些气象灾害和高影响天气往往会引发多种次生或者衍生灾害，对首都经济社会发展、城市运行、重大活动保障和人民生命财产安全构成极大威胁。1.2 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

2、展观，以建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区，保护人民群众生命财产安全和促进社会稳定为目标，按照“以人为本、预防为主、部门联动、全社会共同防御”的原则，以科学技术为支撑，依靠全市力量，构建高科技、高质量、高效益的首都公共气象服务体系和气象灾害应急保障体系，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急保障能力，为首都经济社会发展、防灾减灾、各项重大活动以及广大市民提供优质的气象服务。1.3 工作原则(1)以人为本。(2)预防为主。(3)部门联动。(4)全社会共同防御。1.4 编制目的(1)明确气象灾害和高影响天气应急保障工作的任务、职责和运行机制；(2)规范气象灾害和高影响天气的监测预报预

3、警信息的沟通、发布和分级标准；(3)明确气象灾害和高影响天气应急响应部门联动工作流程；(4)提出气象灾害和高影响天气应急保障的有关要求。1.5 编制依据(1)国家有关法律法规和规范性文件。(2)中国气象局有关规章和规范性文件。(3)北京市有关法规、规章和规范性文件。(4)其他有关政策依据及市气象局有关规范性文件。1.6 事件分级依据气象灾害或高影响天气可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，将气象灾害的事件等级由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别：(1)特别重大气象灾害事件(级)：指即将或已经发生特别严重的气象灾害，且将对首都公共安全、城市运行、

4、重大社会活动和人民生命财产带来特别严重的危害；(2)重大气象灾害事件(级)：指即将或已经发生严重的气象灾害，且将对首都公共安全、城市运行、重大社会活动和人民生命财产带来严重危害；(3)较大气象灾害事件(级)：指即将或已经发生比较严重的气象灾害，且将对首都公共安全、城市运行、重大社会活动和人民生命财产带来比较严重的危害；(4)一般气象灾害事件(级)：指即将或已经发生一般性气象灾害，且将对首都公共安全、城市运行、重大社会活动和人民生命财产带来一定危害。1.7 适用范围(1)本市气象灾害或高影响天气的监测预报预警；(2)本市其他突发事件应急处置的气象保障；(3)首都重大政治、经济、文化等社会活动的气

5、象应急保障；2 组织机构与职责2.1 指挥机构及其职责在市应急委的统一领导下，由市气象局牵头，相关部门组成市气象灾害应急保障工作协调小组(以下简称市气象应急工作协调小组)负责协调和指挥。组长由联系气象部门的市政府副秘书长担任，副组长由市气象局局长担任。市气象应急工作协调小组职责：(1)执行市应急委的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，指导开展本市气象灾害及高影响天气的监测预报预警工作；(2)研究确定应对气象灾害或高影响天气的重要决策和指导意见，指导和协调突发事件及重大社会活动的气象保障工作；(3)负责气象灾害及高影响天气状况的调查、分析和评估，制定气象灾害及高影响天气应急保障体系

6、建设规划和年度应急保障工作计划；(4)负责气象系统专业队伍建设和管理；(5)承办市应急委交办的有关工作。2.2 办事机构及其职责市气象应急工作协调小组下设市气象灾害应急保障工作协调小组办公室(以下简称市气象应急工作协调小组办公室)作为日常办事机构，设在市气象局，办公室主任由市气象局局长担任。市气象应急工作协调小组办公室主要职责是：(1)负责本市气象灾害和高影响天气的监测、预报、预警；(2)负责组织本市应急天气会商，负责协调本市周边各省、区、市气象部门开展跨区域天气联防；(3)负责全市突发公共事件预警信息平台建设；(4)负责直接发布本市高影响天气预警信息和气象灾害蓝色、黄色预警信号；负责向市应急办提出发布橙色、红色预警信号的建议，批准与授权后迅速发布；(5)负责向本市各专项应急指挥部提供气象灾害及高影响天气预警信息。根据需要，为处置突发事件和重大社会活动提供气象服务保障；(6)协助各专项应急指挥部及气象灾害联动部门进行突发事件应急演练工作；(7)负责组织编制和修订相关气象应急预案；(8)负责制定应对气象灾害及高影响天气宣传教育规划，普及气象灾害及高影响天气防御指南及相关知识；(9)负责建