工程量清单计价模式下的价款调整问题研究.ppt

1、工程量清单计价模式下的价款调整问题研究（上）,此外，依据法律法规以及合同范本进行调价时，应首先明确双方签订的合同类型。因为，当合同类型不同时，可进行价款调整的范围也有所不同。具体法律法规和合同范本的规定如下：,1.价款调整处理依据,价款调整的处理依据：合同优先原则 合同中有明确的条款约定调价原则：以双方签订的合同为准合同中无明确的条款约定调价原则：按照国家的相关法律法规进行处理,合同类型不同调整范围也不同,3,（1）主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。发包人应承担5%以外的材料价格风险，10%以外的施工机械使用费的风险。（2）工程量增减超过约定工程量

2、10%之外的，风险由发包人承担。（3）对法律法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，此类风险由发包人承担。（4）不可抗力导致的风险。,业主方承担的风险,（1）主要由市场价格波动导致的风险，对此类风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。条文说明中提出承包人可承担5%以内的材料价格风险，10%以内的施工机械使用费的风险。（2）工程量增减在约定约定工程量10%之内的，风险由承包人承担。（3）对承包人据自身技术水平、管理、经营状况能自主控制的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定、

3、自主报价，该部分风险由承包人全部承担。（4）不可抗力导致的风险。,承包方承担的风险,08清单计价规范,4.1.9 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度)。,工程价款调整其根源仍然是双方的风险分担问题在承包商承担的风险范围内，工程价款不做调整；在业主承担的风险范围内，按规定调整工程价款。,3.工程价款调整原则.,根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化

4、的风险。,3.工程价款调整原则.,4.法律法规及合同范本规定的调整因素,价款调整因素,工程量的变化,法律、法规、规章、政策的变化,图纸与工程量清单项目特征清单不符,不可抗力,漏项或非承包人工程变更导致新增项,漏项或非承包人工程变更导致措施项目改变,物价波动,不同合同范本及法规规定的价款调整因素、方法和程序汇总,不同价款调整因素对价款调整的传导分析表,5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整,对工程价款调整进行规定的相关法律法规都明确写明了：“因法律、行政法规和国家有关政策的变化影响合同价款的应该调整相应价款。”各法律法规的具体规定如下表所示。,表 法律法规变化所对应的价款调整有关规定,通过

5、对比显见，在08清单中对法律法规变化引起的价款调整进行了最详细的规定，下面将就此规定作出具体说明,直接影响总价,13版清单计价规范 9.2.1 款规定：招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。,承包商的风险,之前,对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工单价发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。,投标截止日前28天，非招标的以合同签订前28天,具体解释,业主的风险,之后,基准日期.,5.基准日期之后的法律法规变化引起的价款调整,