1、湘潭经开区富瑶天下北华郡项目“421”淹溺事故调查报告2022 年 4 月 21 日下午，某某建筑工程（集团）有限公司在湘潭经开区的富瑶天下北华郡项目 3#栋地下室消防泵房 2号集水井发生一起淹溺事故,事故造成一人死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告与调查处理条例等法律法规的规定，经湘潭市人民政府批准，于 2022 年 4 月 25 日组成由市应急管理局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市总工会、湘潭经开区管委会为成员单位的事故调查组，邀请市人民检察院派员进行立案监督（调查组成员名单见附件 1），同时报告市纪委监委。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注
2、重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对责任者和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施和整改建议。一、事故有关情况（一）项目有关情况（一）项目有关情况湘潭经开区富瑶天下北华郡 1#、2#、3#、4#栋及地下室项目位于湘潭经开区开源路以南，潭州大道以西，学府路以北。本项目工程地下 1 层、地上 33 层，总建筑面积 63735，其中地下室建筑面积为 9040 平方米，地上建筑面积 54695 平方米，建筑结构形式为现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构,建筑高度99.8 米。施工许可证编号为 4303032
3、01807130101。2019 年因资金链断裂全面停工，原发证机关于 2020 年 9 月 25 日重新核验施工许可证。该项目建设单位为湘潭九华某某房地产开发有限公司（以下简称“某某开发公司”）；施工总包单位为某某建筑工程（集团）有限公司（以下简称“某某建筑公司”）；监理单位为湖南省某某工程项目管理咨询有限公司（以下简称“某某咨询公司”）；劳务单位为湖南某某信息科技有限公司（以下简称“某某信息公司”）。（二）相关单位情况（二）相关单位情况1.1.某某开发公司概况某某开发公司概况（1 1）某某开发公司基本情况）某某开发公司基本情况某某开发公司成立于某某开发公司成立于 20072007 年年 1
4、111 月月 5 5 日，为有限责任公司，日，为有限责任公司，法定代表人李某，经营范围为房地产的开发与经营、项目投资法定代表人李某，经营范围为房地产的开发与经营、项目投资等。等。（2）安全生产管理情况2020 年 3 月，某某开发公司因经营不善向湘潭市中级人民法院申请破产，市中级人民法院于 2020 年 5 月 20 日（民事决定书（2020）湘 03 破 1-1 号）指定湖南某某律师事务所为某某开发公司管理人。2020 年 9 月恢复施工时，某某开发公司管理人聘请工业与民用建筑工程师龙某为项目负责人，全面负责项目施工现场管理，控制项目质量、安全、文明施工、工程进度等；同时聘请工程师吴某林为现
5、场负责人，协助龙某开展项目现场的日常施工管理工作。（3）相关合同签订情况总包合同签订情况2018 年 7 月 6 日，某某开发公司与某某建筑公司于签订富瑶天下北华郡项目总承包施工合同，合同约定工期、安全文明施工、质量、承包方式等内容。在合同内明确安全文明管理。监理合同签订情况2020 年 8 月 13 日，某某开发公司管理人与某某咨询公司签订富瑶天下北华郡项目建设工程监理合同，明确监理工期，监理范围：施工安全、工程质量、工程进度、成本控制、合同管理、资料管理等方面继续实质性过程监理等具体内容。在合同内明确安全文明管理。2.2.某某咨询公司概况某某咨询公司概况（1 1）某某咨询公司基本情况）某某
6、咨询公司基本情况某某咨询公司成立于某某咨询公司成立于 19921992 年年 1010 月月 6 6 日，为有限责任公司日，为有限责任公司（自然人投资或控股），法人代表为李某萌。（自然人投资或控股），法人代表为李某萌。经营范围为工程监理服务、工程建设招标代理服务、工程造价专业咨询服务、工程技术咨询服务、桩基检测服务、市政设施施工工程施工图设计文件审查；房屋建筑工程施工图设计文件审查、工程勘察、建筑工程设计、建设工程检测、互联网信息技术咨询、企业形象策划服务、政府采购代理、（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。公司具有房屋建筑工程监理甲级、市政公用监理甲级等资质。2.2.安全生产管理情况安全生产管理情况20202020 年年 9 9 月月 8 8 日，某某咨询公司成立富瑶天下日，某某咨询公司成立富瑶天下北华郡项北华郡项目监理部（以下简称目监理部（以下简称“某某咨询公司监理部某某咨询公司监理部”），公司任命袁），公司任命袁某兴为项目监理部总监理工程师，周某迅为专业监理工程师，某兴为项目监理部总监理工程师，周某迅为专业监理工程师，冯某轩与颜凤金为监理员。冯某轩与颜凤金为监
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