1、同济大学Tongji University上海防灾救灾研究所Shanghai Institute of Disaster Prevention第一章第一章第一章第一章概概概概论论论论翟翟翟翟 永永永永 梅梅梅梅同济大学同济大学同济大学同济大学土木工程学院土木工程学院土木工程学院土木工程学院上上上上 海海海海 防防防防 灾灾灾灾 救救救救 灾灾灾灾 研研研研 究究究究 所所所所地震工程学地震工程学地震工程学地震工程学2011-5-26前言前言在人类历史中，伴随人类社会的，不仅仅只有人类文明、科学技术的进步，还有各种各样的灾难，它们为人类历史留下的是一页页触目惊心的篇章。在过去的一个世纪里，自然的
2、或人为的灾害给全人类造成了不可估量的损失。最常发生的灾害有：在人类历史中，伴随人类社会的，不仅仅只有人类文明、科学技术的进步，还有各种各样的灾难，它们为人类历史留下的是一页页触目惊心的篇章。在过去的一个世纪里，自然的或人为的灾害给全人类造成了不可估量的损失。最常发生的灾害有：地震灾害地震灾害交通事故交通事故火灾火灾瘟 疫瘟 疫气象、洪水气象、洪水地质灾害地质灾害2011-5-26前言前言地震灾害地震灾害2011-5-26前言前言海啸海啸2011-5-26前言前言台风台风“卡努卡努”引发洪水引发洪水2011-5-26前言前言龙卷龙卷2011-5-26前言前言火灾火灾2011-5-26前言前言交通
3、事故交通事故2011-5-26前言前言泥石流毁坏民宅泥石流毁坏民宅2011-5-26前言前言2009年8月8日晨，甘肃南部舟曲县突发特大泥石流灾害。县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。舟曲特大泥石流灾害死亡人数1434人，失踪331人。2009年8月8日晨，甘肃南部舟曲县突发特大泥石流灾害。县城北面的罗家峪、三眼峪泥石流下泄，由北向南冲向县城，造成沿河房屋被冲毁，泥石流阻断白龙江、形成堰塞湖。舟曲特大泥石流灾害死亡人数1434人，失踪331人。2011-5-26前言前言2011-5-2612地震工程学地震工程学突然发生，造成或
4、者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件爆发的突然性发生的重复性破坏的严重性处置的艰巨性灾难的连锁性影响的长期性危险可预见性危害可评估性爆发的突然性发生的重复性破坏的严重性处置的艰巨性灾难的连锁性影响的长期性危险可预见性危害可评估性突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发事件的特征突发事件的特征前言突发事件突发事件2011-5-2613地震工程学地震工程学?自然灾害:自然灾害:水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地
5、质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。?事故灾难:事故灾难:工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。?公共卫生事件:公共卫生事件:传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。?社会安全事件:社会安全事件:恐怖袭击事
6、件，经济安全事件和涉外突发事件等。恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。突发公共事件突发公共事件突发公共事件突发公共事件前言突发事件突发事件2011-5-2614?造成重大人员伤亡和严重经济损失造成重大人员伤亡和严重经济损失?给社会稳定和国家安全造成严重破坏给社会稳定和国家安全造成严重破坏?对生态环境造成巨大危害，影响社会经济的可持续发展对生态环境造成巨大危害，影响社会经济的可持续发展?对国家形象和对外社会经济交流及国家发展造成危害对国家形象和对外社会经济交流及国家发展造成危害突发事件的危害前言前言2011-5-2615我国各类突发事件造成的损失由50年代年均476亿元快速增加至90年代初的年均1064亿元以上，1998年的灾害损失达到3007亿元。伴随着我国经济新一轮的高速增长，突发事件造成的损失也逐步增加，新的、重大突发事件不断出现，造成的损失有明显增大的趋势。我国各类突发事件造成的损失由50年代年均476亿元快速增加至90年代初的年均1064亿元以上，1998年的灾害损失达到3007亿元。伴随着我国经济新一轮的高速增长，突发事件造成的损失也逐步增加，新的、重大突发事件不断出
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